中央經濟工作會議明確了2024年經濟工作的總體要求和政策取向,系統部署了9個方面的重點任務,強調要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。面對新形勢新任務新要求,我們要始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實,確保黨中央決策部署落到實處、見到實效。
● 加強經濟分析和政策研究,鞏固和增強經濟持續回升向好態勢。 強化經濟監測預測預警和政策預研儲備,推動政策工具創新和協調配合,加大宏觀調控力度,強化宏觀政策逆周期和跨周期調節。增強宏觀政策取向一致性,加強財政、貨幣、就業、產業、投資、消費、價格、區域、科技、環保等政策的協調配合,把非經濟政策納入宏觀政策取向一致性評估,確保同向發力、形成合力。加強對重大戰略規劃、重大政策、重大改革、重大工程的評估和督導,充分發揮應有效能。做好經濟形勢和政策宣傳解讀,及時回應市場關注和社會熱點,講好中國經濟發展故事。
● 發揮中長期規劃和年度計劃的導向作用,切實推動國家重大戰略部署有效落地。 結合中期評估推進“十四五”規劃落實,研究提出“十五五”經濟社會發展基本思路。編制實施好年度計劃,積極推動區域協調發展、新型城鎮化、鄉村振興等重大戰略年度重點工作。把農業轉移人口市民化擺到更加突出位置,統籌推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務均等化,促進農業轉移人口全面融入城市。把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來,促進各類要素雙向流動,形成城鄉融合發展新格局。促進新型工業化城鎮化協同發展,以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局。推進城鎮老舊小區改造,加快城中村改造、保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施等建設,打造宜居、韌性、智慧城市。
● 用好各類資金加強項目建設,更好發揮有效投資關鍵作用。 加力提效用好2023年增發1萬億元國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府投資,支持交通基礎設施、能源、農林水利、區域協調發展、現代化產業體系、關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領域,按照“資金跟著項目走”,嚴格資金使用監管,進一步提高投資精準性有效性。更大力度激發民間投資,建立重點產業常態化項目推送機制,推動政府和社會資本合作新機制實施,鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。強化項目謀劃儲備,分級分領域持續儲備一批既利當前又利長遠的高質量項目。加強項目用地、用海、環評等要素保障,推動重點項目盡早形成實物工作量。同時,更好統籌消費和投資,推動消費持續擴大,促進綠色、智能消費,打造消費新場景,培育更多消費新業態新熱點,增加教育、醫療、“一老一小”等領域服務有效供給、提高供給質量。
● 全面深化改革開放、強化創新驅動,持續激發經濟發展動力活力。 堅決落實“兩個毫不動搖”,深化國資國企改革,促進民營經濟發展壯大,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,高標準落實好外資企業國民待遇,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。加快建設全國統一大市場,著力破除各種形式的地方保護和市場分割,有效降低全社會物流成本,實施營商環境改進提升行動,抓好招商引資領域突出問題整治。建設更高水平開放型經濟新體制,落實高質量共建“一帶一路”的八項行動,統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目,提升中歐班列發展水平。鞏固外貿外資基本盤,推進自貿試驗區高質量發展,加快建設海南自由貿易港,落實好全面取消制造業領域外資準入限制措施,持續推進服務業領域擴大開放。加快推動新舊動能轉換,大力推進新型工業化,發展數字經濟,深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程,培育壯大未來產業,推動傳統產業轉型升級,以科技創新引領現代化產業體系建設。
● 強化綜合統籌和綜合平衡,推動統籌發展經濟與改善民生、發展與安全、降碳減污擴綠增長取得新成效。 在高質量發展中增進民生福祉,更加突出就業優先導向,促進高校畢業生、退伍軍人、農民工等重點群體就業。大力促進居民增收,加大困難群眾社會救助兜底保障力度。完善社會保障制度,健全基本公共服務體系。加快完善生育支持政策體系,發展銀發經濟,推動人口高質量發展。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,牢牢守住不發生規模性返貧的底線。強化糧食、能源資源、產業鏈供應鏈、數據等領域安全保障,防范化解重點領域風險。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,建設美麗中國。加強資源節約集約循環高效利用,積極穩妥推進碳達峰碳中和,加快推動節能改造,擴大可再生能源消費,推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變,促進經濟社會發展全面綠色轉型。
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