《綱要》提出，到2020年，內貿流通現代化水平顯著提升，社會消費品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右；高層次開放型經濟體系基本形成，服務貿易超過1萬億美元，利用外資規模不低于“十二五”時期水平，對外投資五年累計達到7200億美元；國際經濟合作競爭新優勢明顯增強，以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優勢逐步建立；國際經貿關系全方位拓展，中國更加積極主動參與全球經濟治理，提出更多中國方案，影響力和話語權顯著提升。
著眼于推進商務領域供給側結構性改革，《綱要》提出九大任務和三大新戰略。九大任務包括：形成商務發展新體制，提升流通信息化、標準化、集約化水平，促進消費結構升級，實施優進優出戰略，完善跨境投資布局，推進“一帶一路”建設，加強區域協同開放，深化開放包容、互利共贏的國際經貿關系，統籌對外開放與經濟安全。三大戰略是，實施外貿優進優出戰略、流通升級戰略、國內外市場一體化戰略。
《綱要》還提出了26個重大工程項目，作為“十三五”時期商務發展的主要抓手。其中包括，實施自由貿易試驗區建設、商務綜合監管執法體系建設等重大工程項目，電子商務進農村、智慧供應鏈創新行動等重大工程項目，國際消費城市建設、重要產品追溯體系建設等重大工程項目，培育外貿品牌、跨境電子商務綜合試驗、服務貿易創新發展等重大工程，國家級經開區創新發展、境外經貿合作區創新等工程，和京津冀市場一體化建設、長江經濟帶商務引領等重大工程項目。（環球網）
