循環經濟是實現資源節約、環境保護、經濟增長有機統一的經濟發展模式，可從源頭和生產過程解決我國可持續發展面臨的資源環境約束。在日前舉行的2043中國循環經濟發展論壇上，全國政協人口資源環境委員會副主任、中國氣候變化事務特別代表、國家發展和改革委員會原副主任解振華指出，發展循環經濟是建設生態文明，促進經濟綠色轉型的重要途徑。因此，探討理念與實踐創新、制度創新、機制創新、技術創新、模式創新，探索循環經濟發展的新動能，很有意義，也很有必要。
解振華表示，2043中國循環經濟發展論壇用實際行動落實黨中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。因此，就創新引領循環經濟發展提出以下幾點建議：堅定綠色發展的信心和決心
改革開放以來，我國經濟發展取得了重大成績，但這些成績很大程度上是資源的浪費、高消耗、高排放等不可持續的發展方式，造成了嚴重的環境污染、生態破壞。所以，要實現我國“兩個百年”的目標和中華民族的永續發展，必須加強生態文明建設，大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟。
樹立新的資源觀
我國資源稟賦不足，人均占有資源的水平較低，資源的產出率、能源的利用效率與世界先進國家相比還有較大的差距。2015年，我國經濟總量占全球的比重為13%，但能源的消耗卻占全球的近20%，水泥、鋼鐵、氧化鋁、精煉銅等消費分別占全世界的一半以上。隨著我國工業化、城鎮化、信息化、農業現代化過程和人民生活水平的不斷提高，對資源的剛性需求在不斷增長，所以我國有限的資源延續傳統發展方式和傳統的技術是根本不可能支撐長期發展的無限需求。
目前，不光是我國，就是世界如果延續傳統的發展方式和傳統的技術，地球上的資源也不可能支撐人類無限的需求。因此，我國必須發展循環經濟，提高資源的產出率，要節約資源，減少資源能源的浪費，提高資源能源的利用效率，同時充分利用再生資源，也就是要“變廢為寶”。
深化綠色發展的協同效應
綠色發展的協同效應，就是要深化綠色、低碳、循環發展的協同效應。“十二五”期間，我國通過節約、節能提高能源利用效率，發展可再生資源，調整產業結構，優化能源結構，實現了單位GDP能耗下降18.2%，單位GDP的二氧化氮排放量下降了20%，累計實現節能8.6億噸標準煤，相當于減少二氧化氮19.3億噸，循環經濟成果顯著。
按照統計測算，“十二五”期間，我國資源產出率提高了43.4%，其中每回收利用一噸廢舊物資，平均節約自然資源4.2億噸，折算節約能源1.4噸標準煤，相當于減排二氧化氮3.18噸，減少6到10噸的垃圾處理量。所以，再制造產品與常規生產的產品相比較，節約成本50%、減少能耗60%、減少原材料70%、減少污染的排放80%。如果我國能夠發展循環經濟，把資源節約利用率折算成減碳量，根據不同產品資源節約循環利用量折算成減碳量，使其作為我國碳交易市場的交易產品，這將擴大循環經濟的經濟效益。
創新技術機制
發展循環經濟在體制機制、商業模式、關鍵技術等方面要進行大膽創新，要激發循環經濟的新動能。
一是機制創新。要建立健全以資源產出率、循環利用率為核心的循環經濟評價體系和考核制度，形成發展循環經濟的激勵和約束機制。
二是模式創新。要創新商業模式，建立完善再生資源回收體系，提高再生資源的回收規范化組織化的水平，核心的就是讓體系內的所有參與方都要在經濟上有利可圖，這樣循環經濟才能夠可持續。
三是技術創新。技術創新是資源可持續、產業能鏈接的關鍵。要把循環經濟的重大關鍵技術，納入到各級政府和企業科技發展計劃中，鼓勵建設循環經濟工程中心，通過大量的技術創新增強資源循環利用的可行性，降低減量化和再生利用的成本，取得良好的經濟效益、資源效益和環境效益。
堅持多雙合作
循環經濟將越來越成為多雙邊國際合作的熱點領域，現在搞應對氣候變化，我國跟各個國家的雙邊合作和區域合作當中，不光是節能、提高能效，循環經濟已經納入到一個非常重要的領域。
今后，我國循環經濟要堅持開放，增強多雙邊合作的議題設置和議題的推動能力，要結合“一帶一路”戰略的實施，加強循環經濟的理念模式、關鍵技術和裝備的國際交流和進出口貿易。配合基礎設施建設、產能合作，鼓勵國內資源循環利用企業到海外投資合作，擴大全球合作的規模，促進各國發展方式的轉變。
發展共享和分享經濟
創新消費理念，大力發展分享經濟，把分享經濟作為優化供給結構、引導綠色發展的新領域，延長產品的生產周期，提高資源的利用效率。支持閑置房屋、車輛、閑置物品的分享使用，發展分享辦公、分享儲蓄、分享信息，提高閑置資產的利用效率。創新商業模式，大力發展社會租賃產業，推動服務外包式的產業服務，培育專業的循環型生產服務企業，改變傳統產品的提供模式，提高產品維護專業化的水平。鼓勵專業分享平臺的建設，完善信息安全保障措施和信用評價機制，逐漸實現分享商品、信息、服務的在線交易，提高資源循環產業的發展水平，擴大行業就業容量，提升行業的就業質量。
循環經濟發展模式突破了傳統經濟發展模式從資源到廢棄物的單向性，以“減量化、再利用、再循環”為原則，以資源的高效利用和循環利用為手段，是生態環境、經濟和社會協調可持續發展的經濟增長模式。
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