剛剛過去的2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，江蘇工信系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，按照全國工業和信息化工作會議安排，以先進制造業集群培育為總抓手，扎實推進制造強省和網絡強省建設，制造業高質量發展取得新的進展。6個集群入圍國家先進制造業集群競賽初賽，先進功能纖維創新中心成為江蘇首個國家級創新中心……江蘇牢記習近平總書記諄諄囑托，交出了一份奮進的“五年成績單”。
回顧2019江蘇成績來之不易。2020年，江蘇作為工業大省、開放型經濟大省，今年是“十三五”收官之年，將實現第一個百年奮斗目標，同時也要為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，在這樣一個重要時點上，江蘇的工業怎么看?怎么干?近日，中國工業報記者采訪了江蘇省工信廳黨組書記、廳長謝志誠。
中國工業報記者：在當前世界經濟增長持續放緩、外需市場空間進一步壓縮，全球產業鏈面臨重構，外部環境變化導致的不確定風險挑戰增多，江蘇將出臺哪些實招，助推江蘇經濟高質量發展?
謝志誠：現階段，江蘇制造業發展所面臨的創新能力還比較偏弱，還有產業結構偏重，新經濟活力不足等主要問題，首先要處理好“近”和“遠”的關系。要充分認識到這些問題的長期性和復雜性，既要著眼當前也要兼顧長遠，必須通過系統布局和整體謀劃，堅持久久為功、分步實施、持續發力，一定能取得突破。
其次，要處理好“點”和“面”的關系。從客觀規律看，現代產業發展已從單體項目競爭轉向產業體系對抗，集群化成為產業組織方式升級的重要方向。江蘇正在大力培育先進制造業集群，既要高度重視集群技術、企業、品牌的成長性，也要增強產業上下游的系統性，形成產業鏈整體競爭力，做到“點”“面”結合、相互促進。
同時，還要處理好“嚴”和“寬”的關系。好的營商環境就是生產力。針對化工、煤電等重點行業企業，必須持續強化安全、環保、技術、能耗等監管，該退出的立即退出。但在約束性產業政策制定、執行中，也要注意聽取市場主體的意見建議，增強產業政策可操作性。針對新產業、新技術、新模式、新業態等發展趨勢還不明確的新經濟形態，要盡力營造寬松有序、包容創新的良好環境，加快新動能成長。
中國工業報：創新是企業發展的靈魂，技術創新迫在眉睫，請問今年在引導企業更大規模推進技術改造方面江蘇會有哪些新舉措?
謝志誠：制定新一輪技術改造支持政策，聚焦支持一批能夠帶動產業鏈實現突破的重點項目，高度重視中小企業智能化改造。推動技術改造從注重產能擴張轉向注重企業技術、裝備、管理升級。以冶金、化工、輕工等江蘇優勢傳統產業為重點，以高端化、智能化、綠色化、服務化為導向，引導企業實施大規模技術改造，加快制造環節裝備升級、技術進步。在工程機械等領域開展產業鏈上下游“一條龍”應用計劃，加快強基成果推廣應用。
中國工業報：江蘇在保持工業經濟平穩增長的同時，下一步如何打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰?
謝志誠：重點是要抓好新型創新載體建設和支持企業開展工程化技術攻關。制造業創新中心建設方面，參照國家制造業創新中心建設要求，在高溫合金、現代中藥、工業軟件等領域布局培育一批省級創新中心，盡快實現13個集群省級創新中心全覆蓋。加強對1個國家級、8個省級試點創新中心的考核評估和動態管理，對技術溢出模式好、公共服務水平高的創新中心給予大力支持，對發展滯后的加強指導督促。
關鍵技術攻關方面，以自主可控、安全高效為目標，充分發揮企業和企業家的作用，實施重大技術攻關、高端裝備趕超、高端軟件創新應用示范等工程，優化攻關組織方式，采取市場化機制，支持有實力的企業圍繞短板技術，實施攻關項目，力爭在部分領域率先取得突破。
以13個先進制造業集群為重點，制定實施“產業強鏈”三年行動計劃，繪制產業鏈圖譜，開展“卓越產業鏈”競賽，建立強鏈補鏈項目庫，重點打造一批具有國際競爭優勢的產業鏈。領軍企業培育方面，要一手抓產業生態主導型大企業(集團)培育，一手抓專精特新小巨人企業成長，形成梯次培育體系，組織召開兼并重組專題推進會，完善領導掛鉤服務企業制度，做到無事不擾、有求必應。實施百企引航計劃，支持龍頭企業加快技術創新、新產品研制和標準趕超，加強跨界協同、聚焦多元化需求，形成一批生態主導型企業;實施千企升級計劃，引導和支持中小企業專注細分領域，塑造“人無我有、人有我優”的技術和產品競爭優勢，培育形成一批“專精特新”小巨人企業。
中國工業報：江蘇在“兩化融合”中提出把智能制造與傳統產業更深層次融合，讓“江蘇制造”向“江蘇智造”邁進!江蘇將如何去實施這一目標?
謝志誠：就是把精致“盆景”變成亮麗“風景”。加強省市縣三級聯動，在工業互聯網方面，研究制定新一代信息技術與制造業融合發展實施意見和制造業數字化轉型三年行動計劃，制定“5G+工業互聯網”512工程實施方案，創建國家“5G+工業互聯網”融合應用先導區、人工智能創新應用先導區，培育工業互聯網平臺，加快中小企業上云用平臺，建設一批工業互聯網標識解析二級節點，牽頭推進長三角工業互聯網一體發展示范區建設。
在智能制造方面，分行業推廣智能制造，以先進制造業、優勢傳統產業為重點，細分行業開展專題對接，持續建設示范智能車間、智能工廠。數字經濟方面，制定工業大數據發展意見和區塊鏈產業發展行動計劃，支持區塊鏈產品開發和場景應用，推動衛生、交通健康等行業大數據加快實現產品化，打造一批促進社會治理體系現代化的引領性信息化工程和重點行業示范項目。
在基礎支撐方面，制定“十四五”信息基礎設施政策意見，5G基站實現全省城市區域、省級以上開發區全覆蓋。分區域布局建設兩化深度融合創新中心，培育智能制造、工業互聯網解決方案供應商。
中國工業報：打造綠色供應鏈既是提升企業競爭力，推動整個產業鏈實現共贏的有效途徑，又是實現經濟、環境和社會效益協調優化，推動綠色高質量發展的重要內容，江蘇在推動產業綠色發展會有哪些措施?
謝志誠：江蘇目前正處于產業結構深度調整的重要窗口期，必須堅定不移地推動產業綠色發展。實施節能和綠色改造工程，建設綠色制造體系，開展省級綠色工廠創建，培育綠色制造系統解決方案供應商。持續開展化工行業安全環保整治提升，完善化工園區建設標準和評價導則，“一企一策”“一園一策”，確保化工企業、園區整治無死角、全覆蓋，再關閉退出一批化工企業。堅持市場化和行政化推進并重，綜合運用產業政策、技術、質量、環境、安全、能耗、金融等手段，加快落后產能、低端低效產能退出。 來源：中國工業新聞網
