回首剛剛過去的上半年經濟運行軌跡，前2個月我國經濟開局良好，3月下旬受疫情反彈和烏克蘭危機等超預期因素沖擊，經濟下行壓力陡然增大。7月14日，國家發展改革委舉行上半年經濟形勢媒體吹風會。國家發展改革委綜合司司長袁達介紹，2022年以來，我國經濟發展的內外部環境更趨復雜嚴峻，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續顯現，國內疫情反彈、烏克蘭危機等超預期因素沖擊影響陡然增加，經濟運行在3月下旬到5月中旬出現波動。
國家發展改革委政研室主任金賢東表示，社會各界高度關注我國經濟形勢的發展變化，全國各地區各部門按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的明確要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加快實施穩經濟大盤各項政策，取得了積極成效。“5月下旬以來，我國經濟運行持續企穩回升，積極因素不斷增多。”金賢東認為。
我國經濟運行積極因素不斷增多
袁達分析，隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作有力有效推進，重點區域疫情防控取得積極成效，穩經濟政策效應逐步釋放，6月份經濟實現較快企穩回升。從產業運行看，工業、服務業明顯好轉，工業運行在經歷了4月份的短暫下降后，5月份重回正增長，6月份生產繼續加快，全國統調發電量同比增長4%，明顯快于5月;制造業PMI為50.2%，比5月回升0.6個百分點。服務業經營好轉，6月份服務業商務活動指數為54.3%，比5月回升7.2個百分點，服務業業務活動預期指數上升5.8個百分點至61%。
從市場需求看，投資、出口帶動作用明顯，居民消費持續回升。從投資先行指標看，前5個月新開工項目數同比增長26.1%，新開工項目計劃總投資增長23.3%。近期又新增政策性銀行信貸額度8000億元，創設政策性、開發性金融工具3000億元，項目建設保障力度加大，投資關鍵支撐作用進一步凸顯。外貿增速有所加快，6月份以人民幣計價的進出口、出口、進口同比分別增長14.3%、22%、4.8%，增速比5月分別加快4.7個、6.7個、2個百分點。隨著疫情得到有效控制，居民消費穩步恢復，端午節期間市場消費明顯回暖，網絡零售較快增長，6月份全國電影票房比5月大幅增長1.7倍。
從重點地區看，積極變化不斷增多，經濟大盤保持穩定。穩增長穩市場主體保就業專項督查的12個省份，經濟總量約占全國的2/3，目前看大多數省份保持正增長、增速有望快于全國，比如福建、山東、湖北、湖南等省份較好發揮支撐拉動作用。中西部地區經濟增速好于全國整體水平，江西、重慶、貴州、甘肅、寧夏等省份經濟保持較快增勢。受疫情沖擊影響較大的省份經濟明顯好轉，上海、吉林等地區企業更是“鉚足了勁”，加速回補前期“缺口”，上海重點企業用電量是去年同期的1倍多。山西、陜西、內蒙古、新疆等省份，在采礦業及部分原材料行業生產較快增長等因素帶動下，經濟增速明顯高于全國水平。
從經濟走勢看，穩經濟各項政策進一步落地見效，下半年經濟有望繼續保持回升勢頭。面對內外部階段性、突發性因素沖擊，我國經濟在較短時間內實現企穩回升，展現出了我國經濟的強大韌性和巨大潛力，這充分說明我國經濟持續健康發展的良好態勢沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。“隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，宏觀政策效應進一步釋放，下半年經濟有望繼續回升、運行在合理區間。”袁達認為。
努力保持工業經濟平穩運行
2022年以來，面對更趨復雜嚴峻的發展環境和明顯增多的風險挑戰，國家發展改革委會同有關方面著力疏通卡點堵點，著力提升產業韌性，著力暢通經濟循環，推動我國產業鏈供應鏈保持總體安全穩定。一是重點領域保持平穩運行。二是關鍵環節支撐持續增強。三是轉型升級勢能加快積聚。四是國際競爭優勢持續提升。國家發展改革委產業司副司長霍福鵬認為，工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。2022年以來，受疫情和烏克蘭危機影響，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，工業經濟平穩增長面臨新的挑戰。為貫徹落實習近平總書記關于振作工業經濟運行的重要批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關部門采取了一系列舉措，努力保持工業經濟平穩運行。一是著力加強政策供給。經國務院同意，國家發展改革委、工業和信息化部會同有關部門出臺了《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》，聚焦解決企業普遍面臨的困難問題，推出18項政策措施。
《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》出臺后，國家發展改革委委會同有關部門圍繞財政稅費、金融信貸、保供穩價、投資外資外貿、用地用能和環境等方面，不斷細化實化政策舉措，加快推動政策落地見效。二是指導地方抓好落實。指導各地加強組織領導，結合實際出臺實施方案，千方百計穩定大企業生產經營、減輕中小企業負擔、提升高新技術企業發展活力、穩定傳統產業外需市場，激發各類市場主體積極性和主動性，增強市場信心、提振發展預期，目前31個省份均已出臺振作工業經濟運行的綜合性政策文件。三是推動企業復工達產。認真落實國務院穩經濟一攬子政策措施，針對部分區域、部分企業階段性停工停產的新問題新挑戰，加強重點區域、重點行業、重點企業運行態勢的調度分析，著力打通產業鏈供應鏈的堵點卡點，協同推動產業鏈供應鏈企業復工達產，努力保持疫情防控中制造業企業和工業園區生產經營秩序，盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。
在各地方、各部門的共同努力下，我國工業穩增長系列政策效應逐步顯現，工業生產、投資、預期均趨于改善，工業經濟總體呈現企穩回升態勢，為下半年工業經濟平穩增長創造了良好條件。“下一步，國家發展改革委將認真落實黨中央、國務院決策部署，抓好已出臺政策落地見效，統籌疫情防控和制造業企業生產，打通產業鏈供應鏈堵點卡點，擴大有效需求，強化中小企業紓困幫扶，協調解決工業經濟運行中的困難問題，鞏固工業經濟恢復勢頭，努力保持工業基本盤穩定，為穩住經濟大盤提供堅實支撐。”霍福鵬表示。(孟凡君)
來源：中國工業新聞網
