浙江工業創強和轉型升級：“四換三名”新潮涌

　　“八月十八潮，壯觀天下無”。

　　錢江秋潮又起時，一場以騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市、“三名”培育為主要內容的“四換三名”大潮也在浙江大地蓄積勃發……

　　作為我省實施創新驅動戰略的主要抓手、推動經濟轉型升級的重要“組合拳”、打造工業經濟“升級版”的關鍵舉措，“四換三名”，讓浙江企業釋放出蓬勃活力，為浙江經濟注入了強勁動力。

　　潮涌錢江正當時

　　今年《政府工作報告》提出，要實施“中國制造2025”。3月25日召開的國務院常務會議再次強調，加快推進實施“中國制造2025”，實現制造業升級。

　　作為“中國制造”的一個閃亮窗口，近年來，我省認真貫徹落實黨中央、國務院加快轉變經濟發展方式的系列方針和決策部署，打出一整套“四換三名”組合拳，著力推進工業創強和轉型升級。

　　——騰籠換鳥：注重“騰換”并舉，調整產業結構。大力發展戰略性新興產業、高新技術產業、高端裝備制造業和現代服務業等高附加值、低能耗、低排放產業，積極淘汰低附加值、高能耗、高污染產業，實現經濟結構的戰略性調整。

　　——機器換人：加快技術改造，轉變制造方式。鼓勵和支持企業加快技術改造，用技術更加先進、自動化程度更好的工藝設備來替換現有的相對落后的工藝設備，用先進裝備替代低端勞動力，大力發展智能制造、綠色制造、服務型制造，提高企業勞動生產率、產品質量和市場競爭力。

　　——空間換地：注重高效利用資源，提高產出效益。以“資源占用產出論英雄”為導向，創新資源要素利用方式，推動資源要素配置優化，不斷提高單位土地、能源、環境容量等要素產出率。

　　——電商換市：注重創新商業模式，大力開拓市場。加快發展電子商務，積極利用互聯網拓展新市場、新空間、新領域，運用物聯網、云計算、大數據，助推市場主體跨界經營、跨界競爭、跨界發展，不斷提高國內外市場份額。

　　——“三名”培育：注重優化組織結構，提升競爭能力。加快培育一批知名企業、知名品牌和知名企業家，打造行業龍頭，形成以大企業為主體、大中小企業協作配套的產業組織架構，不斷提升企業綜合競爭力。

　　省委、省政府把“四換三名”納入對省級有關部門、各市縣黨政領導班子年度考核的重要內容，建立按季度對各市、縣（市、區）“四換三名”工作進行專項分析制度，形成了政府主要領導親自抓、分管領導具體抓、工業轉型升級領導小組統籌抓，上下聯動、部門協同、層層抓落實的工作推進格局。

　　省政府還專門出臺系列文件，統籌產業、金融、財稅、土地、能源、環保等政策，形成政策支持的合力，并設立200億元的產業基金，支持產業轉型升級發展，力爭通過三年將基金規模擴大到1000億元以上。近三年省級財政共安排近20億元資金支持“四換三名”工作，每年安排3000畝土地指標獎勵機器換人和工業投資先進單位。

　　與此同時，我省著力推進“兩化”深度融合國家示范區、國家信息經濟發展示范區、國家電子商務示范城市、國家跨境電子商務試點等工作，通過多層次“四換三名”試點示范，以點帶面，點面結合推動整體工作。

　　我省還積極完善三大機制，為“四換三名”提供制度保障——

　　完善政策引導機制，在全國率先制定淘汰落后產能規劃，合理建立產業結構調整和發展指導目錄，強化產業引導；

　　完善市場倒逼機制，在全國率先開展企業分類綜合評價工作，以“資源占用產出論英雄”為導向，對企業實行ABCD分類綜合評價，配套實施資源要素配置差別化價格政策；

　　完善依法治理機制，抓好《浙江省水污染防治條例》等法律法規的貫徹落實，制（修）訂一批強制性地方標準，加強用能、環保、安全生產、產品質量等專項執法，積極開展部門聯合執法，依法整治和淘汰低端落后以及存在問題的企業（作坊）。

　　蘊藏能量可驚天

　　“看似平常江水里，蘊藏能量可驚天。”隨著“四換三名”全面推進，我省經濟提質增效升級的步伐越走越穩——

　　一批“吃得少、產蛋多、飛得遠”的“俊鳥”紛紛飛臨浙江。“十二五”以來，全省共淘汰落后產能涉及企業1.1萬家，淘汰和整治各類“低小散”企業（作坊）近10萬家。全省GDP保持年均8.2%的中高速平穩增長，三次產業比例結構從2010年的4.9∶51.1∶44.0調整為2014年的4.4∶47.7∶47.9，高新技術產業增加值占規模以上工業比重由2010年的23%上升到2014年的34.1%。今年上半年，全省裝備制造業、高新技術產業、戰略性新興產業分別實現工業增加值2234、2227、1555億元，分別同比增長7.0%、7.2%和6.9%。

　　工業經濟從“人口紅利”為主導逐步轉向“機器紅利”為主導。目前我省使用的工業機器人總量約占全國的15%，居各省市區第1位。2014年浙江“兩化”融合指數位列全國第三。今年上半年，全省完成“機器換人”為主的技術改造投資2751億元，同比增長13.7%；技術改造投資占工業投資的比重70.8%；規模以上工業的人均勞動生產率提高7.9%，同比減少了51萬簡單勞動為主的操作工人。

　　“資源占用產出論英雄”成為產業結構調整的重要風向標，有限的土地資源得到最大限度的利用。2014年，全省盤活存量建設用地10.52萬畝，實施城鎮低效用地再開發8.63萬畝，完成舊廠區改造4000萬平方米，騰出用能空間267萬噸標準煤。今年上半年，全省盤活存量用地3.44萬畝，新建（改擴建）標準廠房面積350萬平方米，騰出用能72萬噸標準煤，規上工業單位工業增加值能耗同比下降2.6%，規上工業萬元工業增加值用水量、廢水排放量同比下降5%以上。

　　電子商務蓬勃發展，“有形市場大省”轉向“無形市場大省”。2014年，全省實現網絡零售額5500億元，同比增長44%，省內居民網上消費增長43.5%；制造業電子商務銷售率、采購率分別為17.9%和20.8%，同比提高1.0個和4.6個百分點。全年新增7538家實體企業開展電子商務，新增天貓店1.4萬個，多項數據位列全國第一。今年上半年，全省實現網絡零售額3002億元，同比增長51.4%；省內居民網絡消費4396億元，同比增長45.1%。

　　知名企業、知名品牌和知名企業家在我省經濟發展中所起的示范帶動作用越來越明顯。2014年，全省制造業百強中，營業收入超千億的企業有5家、超500億元的有8家、超百億的有66家，分別比2011年增加了4家、3家和28家。全省現有地理標志商標179件，馳名商標498件，中華老字號91個，馬德里體系商標國際注冊量4451件，境外注冊總量6.6萬件，各項數據位列全國前列。全省首批38家省級“三名”培育試點企業上半年實現工業總產值3191.7億元，同比增長3.2%；實現利潤、稅金總額分別為281.8億元、201.4

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