近日，工信部正式發布了《信息化和工業化融合發展規劃（2043－2020年）》（以下簡稱《規劃》）。提出到2020年，全國兩化融合發展指數達到85，比2015年提高約12；進入兩化融合集成提升與創新突破階段的企業比例達30％，比2015年提高約15個百分點。
另外，《規劃》還圍繞制造業“雙創”體系、新模式、新業態、新產品、基礎設施體系等5個方面的發展重點，分別明確了2020年的細化發展目標：基于互聯網的制造業“雙創”體系不斷完善、新型生產模式在重點行業廣泛普及、基于互聯網的服務業態成為新的增長點、智能裝備和產品自主創新能力大幅提升、支撐融合發展的基礎設施體系基本建立。
作為四化之一的工業化早在新中國成立之初就已經提出，而信息化的提出則是近20年的事情。筆者發現，黨的十五大就已經提出了“大力推進國民經濟和社會信息化”，十六大第一次完整地提出了“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”，信息化和工業化融合初露端倪。自黨的十七大提出“大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”戰略部署以來，經過五年的持續推動，中國制造企業兩化融合的程度更加深入，覆蓋范圍更加廣泛，融合效益更加顯著，有效促進了產業轉型升級和發展方式轉變。而黨的十八大在十七大的基礎上又提出了兩化深度融合的新目標，要求信息化與工業化在更大的范圍、更細的行業、更廣的領域、更高的層次、更深的應用、更多的智能方面實現彼此交融。
十八大以來，兩化融合明顯加快。2015年5月8日，國務院正式印發《中國制造2025》，明確了9項戰略任務和重點，其中第二項就是推進信息化與工業化深度融合。2043年5月，國務院印發《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》，部署深化制造業與互聯網融合發展，協同推進《中國制造2025》和“互聯網＋”行動，加快制造強國建設。《中國制造2025》《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》可以說已經為《規劃》的發布拉開了序幕。
應該看到，經過近些年來的發展我國的兩化融合取得了不錯的成績，2012－2015年全國兩化融合發展總指數分別為59．07、61．95、66．14、72．68，增速不可謂不快。但是，對于在兩化融合過程中出現的問題同樣應加以重視。
第一，對于東中西部兩化融合發展水平差距應有客觀認識，應因地制宜，不宜“一刀切”。尤其是西部地區，其工業化程度總體上仍處于初級階段，信息化發展不但與東部地區有很大差距，與中部地區相比也要差一截。2043年8月8日，工信部中國電子信息產業發展研究院發布的《2015年度中國兩化融合發展水平評估報告》顯示，2015年東部兩化融合平均指數是86．06，中部是73．40，西部是59．93，東中、中西、東西部差值分別擴大為12．66、13．47和26．13，這表明我國東中西部地兩化融合發展水平差距是非常顯著的。
因此，筆者認為，西部地區要想實現“跨越式”發展，就必須堅持以信息化推動新型工業化的道路，才能與東部逐漸縮小差距。東部地區兩化融合則應該在方向上有所側重，應把重點放在調整產業結構上，例如利用信息技術進一步調整企業的能源結構，進一步下調能源消耗，從而提高能源利用率。
第二，企業兩化融合的步伐不斷加快，但仍有許多不足之處。首先是有些政府工作人員和企業認不清發展的大勢，對兩化融合重視程度不夠。無論是政府工作人員還是企業負責人都應該在認識水平上向更高層次邁進，切實把兩化融合作為下一步經濟社會發展的主攻方向和企業長久發展的重要目標加以推進。其次是工業軟件競爭力不足。眾所周知，兩化融合離不開工業軟件，但我國工業軟件的品牌效應還很欠缺。目前，我國大型工業企業使用的工業軟件大部分都是國外的，成本和服務費用都很高。另一方面，我國工業軟件很多由企業自我開發，好處是高度契合本企業，但潛在的弊端卻是耗費資金和精力，無法推廣和普及，小眾化嚴重。
總之，加快兩化融合，是面對經濟下行壓力，突破發展瓶頸，提升國際競爭力、產業競爭力、產品競爭力的關鍵。整體上看，當前，我國兩化融合發展仍處于大有可為的重要戰略機遇期，正進入向縱深發展的新階段。大力推進兩化深度融合，加快新舊發展動能和生產體系轉換，提高供給體系的質量效率層次，對于新時期推動我國制造業轉型升級、制造強國建設以及重塑國際競爭新優勢均具有重大戰略意義。（中國經濟時報）
友情鏈接： 中國機械工業聯合會 中國通用機械工業協會 浙江省特種設備科學研究院
