當前，全球新能源、非常規油氣、先進核能、智慧能源、新型儲能、氫能等新興能源技術加速迭代，我國能源發展面臨新的戰略機遇。6月13日，“能源安全新戰略：成就、經驗與展望”調研啟動會在北京舉行，標志著“能源安全新戰略：成就、經驗與展望”課題調研正式啟動。中國社會工作聯合會會長、原中央國家機關工委副書記陳存根表示，黨和國家領導人提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，其中第一條便是推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。維護國家能源安全，不僅要“開源”，更要“節流”。首先，通過技術革命在消費端降低能耗并且改善能源消費結構，使用電用能更加節約、集約、高效。同時，應更加關注如何通過結構調整、技術創新、過程優化來降低能源的消耗，從而提高我國的能源使用效率。

中央防范辦秘書局原副局長兼研究室主任陳良咨認為，應通過與原來的發展狀況對比，闡明能源安全新戰略“新”在何處，應尋找能源安全的風險點，包括傳統風險和非傳統風險。同時，針對能源領域可能發生的風險，提出相關的應對與處置機制。國家審計署原副審計長張通建議：一是全面客觀地論證適合我國能源安全發展戰略的具體意見和實施情況;二是利用市場化的方法，鼓勵民間資本投向民營科技研發;三是構建能源新質生產力;四是制定安全發展和安全評估的框架。

保障能源需求需要付出更多努力

當前，全球能源供需矛盾惡化，能源價格持續波動，市場不確定性加大，能源產業鏈供應鏈脆弱性暴露。部分發達國家推動能源產業鏈本地化、近岸化、友岸化，造成全球能源市場割裂、損害全球能源供應鏈安全。同時，極端天氣頻發推高冷熱高峰用能需求，降低能源供給穩定性，氣候治理帶來能源轉型不穩定、不經濟和不安全隱患。對我國而言，能源科技水平仍處于“局部領先、部分先進、總體落后”的狀態，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。中國工業經濟聯合會碳達峰碳中和促進中心主任王曉光認為，要重點把握“一個核心”：能源安全的范疇和內涵應該如何認識;“兩個視角”：站在能源的角度來看安全和站在產業發展、工業發展和社會民生改善的角度來看安全;“三個要求”：能源滿足經濟社會發展需要，要有足夠的能源供應、做到綠色低碳以及低成本。

作為世界最大的發展中國家，我國電力裝機和用電量預計還將快速增長，在保障能源需求的同時力爭實現“雙碳”目標，需要付出更多努力。國家電網有限公司副總工程師兼國網能源研究院有限公司執行董事(院長)、黨委書記歐陽昌裕認為，未來能源電力需求仍將保持較快增長，保供面臨較大挑戰，應牢牢把握推動新能源高質量發展這一關鍵，破解當前需求壓力巨大、供給制約較多等問題。加快實現高水平科技自立自強，進一步促進新型能源體系、新型電力系統、新型電網統籌協調發展，更加重視能源治理體系和治理能力現代化建設。同時，能源企業要堅持初心使命，增強核心功能，提高核心競爭力，在服務國家高質量發展中做強做優做大，確保為維護國家能源安全提供有力支撐。

中國工程院原副院長、院士杜祥琬分析，煤炭具有重要性、有限性、不可再生性“三性”，正是基于這樣的特性，我國能源結構需要從傳統的以煤炭為代表的化石能源為主向以非化石能源為主轉變。對于可再生能源，應將自然帶來的間歇性、波動性，轉變為人可以操縱的靈活性，讓它跟靈活性資源、儲能和智能電網結合好，使它不僅是綠色低碳的能源，而且是智慧的能源，從而為維護國家能源安全提供保障。同時，能源結構的調整帶來能源空間格局的優化，比如中東部地區作為“用能大戶”，大力發展新能源，高度重視發展和調動身邊的能源，做到高比例自給，可逐步緩解“西電東送”的壓力，對國家經濟和能源發展全局是有利的。

應注重統籌前端發展和后端治理

新時代，我國能源發展之所以如此迅速，得益于中國特色社會主義制度的優勢。中國能源研究會特邀理事長、大唐集團原董事長陳進行認為，未來，我國應重點研究以下問題：第一，能源安全首先要保障能源供應;第二，保障能源發展質量，處理好速度和質量的關系;第三，將電能在終端能源的占比作為維護能源安全的關鍵要素。能源系統以電力系統為核心，電力系統以新型電力系統的轉型為主攻方向，新型電力系統的實現以發展新型儲能為關鍵環節;第四，供需協同對維護能源安全的重要性;第五，全國聯網對維護能源安全的重要性;第六，形成全國統一電力市場對維護能源安全的重要性。

伴隨國際能源產業鏈與供應鏈加速重構，能源科技能否實現長足發展，成為制約我國能源生產供應、危害能源安全的重要因素。中國能源研究會理事長、國家能源局原副局長史玉波認為，十年來，我國始終把保障能源安全放在首位;始終把推進市場化改革作為促進能源結構發展、綠色低碳轉型的主線，發揮市場在資源配置中的決定性作用;始終把能源科技創新放在突出重要位置;同時，我國一直積極參與全球能源治理，保障開放條件下的能源安全。“應更關注如何在開放條件下確保能源安全的命題。”中國廣核能源國際控股有限公司黨委委員、副總裁方立奎表示。

中國能源研究會副秘書長、節能減排中心主任王凡表示，能源發展的因地制宜問題，抑制不合理的能源消費，發展循環經濟;能源供應要具備應急處置能力，做到可持續;能源新技術的應用以及如何破除體制機制障礙，促進能源技術革命。

“應聚焦能源發展中的自身環保問題，目前我國能源環保問題中的科研創新、技術研發，特別是產業政策方面缺乏系統謀劃。在能源高速發展的同時，應注重統籌前端發展和后端治理，加強后端處理能力建設，讓末端產出向資源循環利用加以延伸。”中廣核環保產業有限公司黨委委員、副總經理莊連玉表示。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員、國際能源安全論壇負責人劉強認為，能源領域十分寬廣，涉及多個行業、多個部門，探討能源安全問題首先要建立框架，將所有相關的職能部門囊括進來。其中，新能源發展帶來了諸多挑戰，如何及時防范化解發展過程中的潛在風險，如何更好地統籌發展和安全，是應該重點關注的問題。“構建新型安全系統十分緊迫，必須發展高安全性、低成本、可持續、市場應用導向的電化學儲能技術，比如固態鉛電池以其本質安全的特性，為保障新能源領域安全提供有力支撐。”衡陽瑞達電源有限公司董事、副總經理劉毅說。(