上周,中國名牌戰略推進委員會正式公布了2008年中國名牌產品具體申報條件,此前各界關于“2008年中國名牌產品申報門檻將大大提高”的猜測得到了證實。
“我們將會同統計、海關、稅務等有關部門嚴格核查數據,一旦企業在申報過程中偽造數據、偽造證明,其3年之內將不得申報中國名牌產品。此外,凡是涉及質量安全的產品,總局將要安排屬地質量技術監督局到生產現場檢查質量保證體系,一定要確保產品處于受控狀態。名牌產品申報門檻應該與國家宏觀調控政策相銜接。”國家質檢總局有關人士在接受采訪時這樣對記者說。
事實上,除了嚴格采取多種手段確保數據的真實性之外,今年的名牌評價工作在產品質量、自主創新、市場占有率、節能環保等方面也規定了更高的門檻,并對企業的社會責任和質量誠信方面提出了更高的要求。
定調“多門檻”
“感覺今年的門檻就一個字,高!不過這樣更好,中國名牌產品越是在嚴格的條件下產生,就越有含金量。”浙江一家紡織企業的工作人員對記者說,該企業今年將申報絲綢服裝類的中國名牌產品。
據該人士介紹,“2007年銷售額在5億元以上、環保指標達到GB18401-2003《國家紡織產品基本安全技術規范》的要求”這兩項,就將把一大批原先一直在為申報中國名牌產品而積極做準備的企業拒之門外。“這其實是一件好事,這讓企業先練內功而不是急于求成。”該人士說。
中國名牌戰略推進委員會發布的《關于做好2008年中國名牌產品申報工作的通知》中規定:除了符合《中國名牌產品管理辦法》中申請中國名牌產品的條件之外,申報企業必須擁有獨立法人資格,申報品牌的注冊商標需有5年以上歷史;列入市場準入目錄的產品,如生產許可證管理、強制性產品認證管理等產品,需獲得相應證書;近3年省級以上(含省級)質量監督檢查、環保安全檢查合格,未發生質量、安全、環保等重大事故。符合國家和地方污染排放標準。此外,交聯聚乙烯電力電纜、電取暖器、吸塵器、洗衣機、阿維菌素、春雷霉素、實木地板等七類列入產品質量電子監管《首批入網產品目錄》的產品,則必須按照規定加入電子監管網。
“很顯然,今年的評價工作在很多方面更加細化和嚴格,從而更加全面地考核企業素質。一是對商標的注冊年限做了‘5年以上’的明確要求;二是突出了創新能力,不僅要求有一定的投入,而且要有結果,特別是對發明專利提出了量化指標;三是增加了對環保的具體要求;四是突出明確了七類必須加入電子監管網的類別,對已加入電子監管網的產品,在中國名牌產品評價時將作為加分項目;五是對申報數據的嚴肅性更加強調;六是公示的力度加大,提出了雙向公示。”山東省質量技監局質量處處長郭大雷對記者說。
的確,在出爐不久的《2008年中國名牌產品評價目錄、編號及具體申報條件》中,我們可以看見很多明顯的變化。比方說,申報木質復合門中國名牌產品的企業,其2007年銷售額要在1.5億元以上,甲醛釋放量符合GB18580-2001《室內裝飾裝修材料人造板及其甲醛釋放限量》要求,并擁有5個以上實用新型和外觀設計專利或至少1個以上發明專利。而在2008年之前,申報條件更多地局限在銷售額和銷售量這兩個指標上。
但也有不少企業認為,強化專利,鼓勵自主創新,前提是非常好的,但需要進一步完善的是,對于專利數的相關規定太具體,有時候反而會削弱其引導作用。
雙向公開“曬”數據
記者在采訪中了解到,就今年評價工作的重大改革而言,大多數企業對于雙向公開的相關規定反響最為熱烈。
“雙向公開也就是公開全部申報信息、公開評價細則。從今年起,申報企業的所有申報數據、申報產品的評價通則和打分細則將全部在網上進行公示,接受社會對申報企業的監督,實行兩級公示。”國家質檢總局有關負責人表示,此舉是為了進一步提高評價工作的公開性和透明度。據了解,以前在網上公示的僅限于企業的主要申報數據。
與此同時,為了保證申報數據的真實性,更好地接受社會的監督,今年的中國名牌產品申報數據還將進行省級公示。“公示內容包括申報企業名稱、產品名稱、品牌、申報產品連續三年的銷售量、銷售額、申報品牌及貼牌產品的出口量、出口額以及上繳稅額等數據,以及出具上述數據證明的單位名稱。”上海市質量技術監督局的相關人士稱。
據悉,省級公示的時間為6月43日至29日,各省質量技術監督部門將對公示反映的問題進行調查核實。
社會責任的相關要求仍待強化
在中國名牌產品申報門檻公布的當天,中國世界名牌產品的申報條件也正式出爐。除了銷售額、行業排名等“硬性指標”之外,有關方面對申報中國世界名牌產品的企業提出了更高要求:申報企業要具有較強的社會責任意識,要在發展循環經濟、保護環境、節約資源、降低能耗、安全生產以及支持社會公益事業等方面有突出表現。
據了解,今年申報中國世界名牌產品的企業需提供《申報中國世界名牌產品綜合報告》,報告內容除了開拓國際市場、品牌建設、技術創新情況之外,還必須包括企業在節能降耗、環境保護、安全生產、誠信建設、社會公益等方面的情況。
相比之下,中國名牌產品的申報條件中,對企業社會責任的要求似乎偏弱了些。
“從大的方面來說,要構建和諧社會,企業必將發揮重要作用,作為名牌企業則更應該起到示范作用。”郭大雷表示。據了解,在今年的山東名牌評價中,山東省質量技術監督局就引入了兩個評價指標,不僅對企業在保護職工權益方面做了評價,還對企業員工的工資水平進行了考評。此外,該局還將企業在保護環境、關心職工、關心輟學兒童、對社會公益事業進行贊助、對重大災難捐助等方面的表現列為評價山東名牌的鼓勵條件。