今年6月，工業和信息化部發布了新修訂的《國家中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》。近日工信部中小企業局相關負責人在解讀時指出，《管理辦法》的出臺旨在深入貫徹落實國務院促進中小企業發展和鼓勵大眾創業、萬眾創新的政策措施，引導中小企業公共服務平臺不斷提高集聚服務資源的能力、完善服務功能，促進中小企業創業創新發展。《管理辦法》的修訂出臺對示范平臺的培育和建設作出新指導，為中小企業創業創新注入新動力，為中小企業持續健康發展提供新支撐。
工信部中小企業局相關負責人指出，自2011年起，工業和信息化部先后四批認定了511家示范平臺。幾年來，示范平臺不斷完善服務功能，提高服務能力，組織帶動社會服務資源，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托任務，有效發揮示范帶動作用，成為中小企業服務體系的骨干力量和推動大眾創業、萬眾創新的重要支撐。近年來，隨著大眾創業、萬眾創新等政策措施的出臺和實施，為進一步與當前中小企業的“雙創”需求緊密結合，突出示范平臺服務創新的能力，新修訂《管理辦法》對中小企業公共服務示范平臺提出了新要求，豐富了平臺類型，加大了支持力度，主要呈現以下三大亮點：
亮點一：突出創新服務，有力支撐中小企業創新驅動發展。《管理辦法》在總則中明確，示范平臺是“圍繞大眾創業、萬眾創新”為中小企業提供公共服務的平臺，并增加“應當在創新服務模式，集聚創新資源，推進線上線下服務結合，促進服務與需求精準對接，激發中小企業創新活力、發展潛力和轉型動力，推動創新驅動發展方面具有突出的特色優勢和示范性”等條件。這是在鼓勵大眾創業、萬眾創新的新形勢下，對平臺示范性賦予的新內涵。示范平臺要不斷創新服務模式，整合集聚創新資源，主動了解中小企業需求，有的放矢提供精準服務，為中小企業創新驅動發展提供有力支撐。
亮點二：將大企業納入申報范圍，促進大中小企業融通發展。按照李克強總理在國務院常務會議上指出的“中國大中小企業正在走一條融通發展之路，中小企業為大企業注入活力，大企業帶動中小企業發展”，《管理辦法》首次將大企業納入申報范圍，明確示范平臺的申報主體為“中小企業服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所、基于互聯網等面向中小企業提供創業創新服務的企業”，積極吸納不斷涌現出的資源整合能力強、專業化程度高、服務模式新的面向中小企業提供服務的大企業成為示范平臺，同時引導鼓勵更多的大企業面向中小企業開展公共服務，有效發揮大企業在技術、人才、資金、資源等方面的優勢，為中小企業發展提供立體化、全方位的支撐，帶動產業鏈上下游中小企業協同研發、協同制造、協同發展，推動形成優勢互補、相互服務、利益共享的產業生態，從而實現大中小企業融通發展。
亮點三：強化政策引導，對技術類示范平臺提供有力支持。2043年，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合制定了“十三五”期間支持科技創新進口的稅收政策，2017年，財政部會同工信部等10個部門印發了管理辦法，其中第6項提出，工業和信息化部會同財政部、海關總署、國家稅務總局核定的國家中小企業公共服務示范平臺（技術類）進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開發和教學用品，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。為充分發揮這一政策的作用，《管理辦法》中明確“支持技術類示范平臺申報進口科學研究、科技開發和教學用品免稅資格，享受有關稅收優惠政策。”以引導更多技術類服務平臺申報，享受稅收優惠政策，從而更好地為中小企業提供服務。
新聞來源：中國工業報
