現狀與差距 隨著農村勞動力向外轉移數量的逐年增多,農村季節性勞動緊缺矛盾日益突出,農民盼望農機替代人力畜力作業的依賴性越來越強烈。如今,許許多多的機耕隊、機插隊、機防隊、機收隊應運而生。大馬力、高性能、多用途的農機倍受農民親睞。
然而,湖北農機化發展還存在一些問題。一是棉花、油菜、蔬菜、玉米等作物播種、移栽、收獲,畜禽、水產養殖及農副產品加工機械化水平很低;二是農機安全事故時有發生,全省600多萬臺農機的安全是全省“三農”安全的最大危險源,而農機安全檢測手段極其落后,仍然停留在上世紀60年代的水平,遠遠跟不上農機裝備總量日益大幅增長的需要。
目標與對策 發展農業機械化,是建設現代農業的迫切需要。從湖北的情況來看,發展思路應以提高農業綜合生產能力和鞏固農村勞動力轉移為主線,服務大農業,發展大農機,以糧食生產全程機械化為重點,加快推進經濟作物生產和畜禽水產養殖機械化,努力提升秸稈綜合利用、農產品機械化加工和設施農業水平,實現全省農業機械化又好又快發展。
發展目標。湖北農業機械化發展要圍繞四大目標的提升和一個創建。一要提高農機的裝備水平。農業機械化綜合水平位于全國前列的山東省,每百畝耕地擁有農業機械96.5千瓦,而湖北省每百畝耕地只有43千瓦。再過五年,全省每百畝耕地擁有農業機械力爭達到100千瓦;二是提高農機的作業水平。雖然湖北機械耕整和稻麥機收水平較高,但是,棉花、油菜、蔬菜、玉米播栽和收獲的機械化水平很低,水稻播栽機械化水平只10%,導致主要農作物耕種收三項綜合機械化水平只有31.23%,低于全國平均水平8個百分點。力爭五年內要超過全國平均水平;三是要提高農機的科技水平。要引導農民購買科技含量高,先進適用的農業機械,加大經濟作物和畜禽水產品生產,農副產品加工利用機械,秸稈還田機械,秸稈氣化等技術推廣;四要提高農機的安全水平。五是要創建農機化大縣。以全國農機化示范區建設為契機,在全省創建20個農機化大縣。
主要對策。(1)抓農機大戶培植。我們不提倡農民家家購買農機,只要把農機大戶發展起來,他們就可以承擔周邊農戶的耕作。建議農業部取消每戶每年只能享受補貼機具不超過2臺的限制。(2)抓農機專業服務組織發展。引導農機戶建立更多的機耕隊、機播隊、機插隊、機防隊、機收隊、機修隊和農機專業合用社。(3)發展規模經營。依靠政府和市場作用,引導農村土地要逐步向種田大戶、農機大戶集中,畜禽、水產品要向規模型養殖發展,最大限度地發揮機械化的作用。(4)組織農戶連片種植。應將分散種植不同作物的農戶組織起來,實行統一作物、統一品種,以便統一排灌、統一耕種、統一收獲。(5)辦好示范樣板。在水稻產區辦萬畝水稻生產全程機械化示范板塊,在血防疫區辦好無耕牛鄉、無耕牛鄉鎮樣板。(6)加強農機與農藝緊密結合。一方面建議將大面積種植作物的育種目標向適應機械化作業方面轉變。另一方面農機部門要主動向農藝專家請教,共同加快農機新機具新技術的推廣應用。(7)做到依法行政。依法規范農機監理人員的執法行為,努力提高農機安全監理人員的社會地位和威望。