由于我國地域遼闊、地理條件復雜、山區丘陵多、經濟發展不平衡及由于分田到戶形成單家獨戶的種植方式等原因,在推廣農業機械化過程中存在一定困難,許多經濟落后地區特別是老、少、邊、山、窮地區的農民還沒有機會享受到農業機械帶來的好處,仍沿襲“面朝黃土背朝天”的手工勞作方式。因此,解決好貧困落后地區農機化推廣問題是全面實現農機化的重要工作。這里就如何更好推動農業機械化事業發展提出如下看法和建議。
第一目前我國農業機械化推廣的現狀
1. 目前推廣使用的半喂入和全喂入聯合收割機,是集收割、脫粒于一體的機械化收獲機具,該類機具具有效率高、速度快等特點,有效地解決了機械收獲的問題,在市場上得到廣泛的認可及應用。但是這類大中型機具對作業條件要求較苛刻,僅局限于地勢平坦、機耕道路條件較好、作物成片種植且作物成熟期一致的大田塊作業,對于坡地梯田、交通閉塞的偏遠農田、泥腳深的爛泥田、不規整的三角型地塊及套種作物的地塊,大中型機械卻發揮不了應有的作用,這樣,農村相當一部分地區無法實現機械化作業,仍沿用傳統的人工勞作方式。
2. 在政府和農機部門長期不懈努力下,農機已經得到了較廣泛的推廣應用,部分農民已經體會到機械化帶來的好處。然而對于大中型機具無法涉足地區的這部分農戶,他們同樣迫切需要適合當地使用的農機具來幫助他們從事各種農業活動,這種需求給適合于該類地區的小型農機帶來蓬勃生機。例如:近幾年來科豐牌4G-25型斜掛式小型多功能收割機銷量每年以1萬臺左右的速度遞增,就足以說明小型農機具非常適應當前我國的農村使用,小型農機具因其價格低廉、適應性強、輕便靈活、操作簡單等優點,被廣大農民認可和接受。
3. 我國有相當一部分農村,特別是老、少、邊、山、窮地區,自然條件差,基礎設施落后,農民的文化程度普遍較低,并且田塊小而分散,耕作的田地多為梯田、山坡嶺地等小地塊,加上很多地方有套種作物的習慣,這就在很大程度限制了大中型農機具的推廣與應用。
4. 越是貧窮落后的老、少、邊、山、窮地區,農戶的購買能力就越低 (這部分農民是最需要政府補貼政策扶持的群體),但這類群體往往由于買不起農機具而無法享受到政府的農機補貼優惠。這樣就會在農機補貼政策推行過程中出現補貼資金難以完全落實下去的現象。
5. 大中型農機具價格較高,購買該類機具的機主都為農機專業戶,購機的目的主要用于經營贏利,在現實的推廣應用過程中往往會出現類似情況面積小、不成片、不規整等不好收割的田塊,大中型機具的機主不愿作業,這樣勢必造成更多的農機作業空白,影響農忙季節的搶收搶種。
6. 根據我國目前農村土地現狀,山區、丘陵土地多以及聯產承包責任制形成的土地小而分散,種植作物品種多樣化且成熟期不一致等因素,小型農機具非常適合于現階段的農村使用,然而小型農機具由于功率偏小而被排斥在農機補貼政策之外,許多農戶因此無法享受到農機補貼的優惠政策(購買小型農機具的農戶基本上是經濟收入低的群體,是最需要政府補貼扶持的對象),建議政府在政策上考慮支持小型農機具,讓處于貧困線上的老、少、邊、山、窮地區的農民也能夠享受到政府的惠農好政策。
第二就如何進一步推進實現農機化提出以下建議
1. 細分市場,因地制宜地推廣適合當地使用的農機。我國地域遼闊,各地區經濟發展極不平衡,耕種習慣、地理環境、農村基礎條件等也大不一樣,這就要求在農機推廣的過程中要盡量做好市場細分,制定合理有效推廣計劃,根據各地區的實際情況推廣與之相適應的農機具:基礎條件好、經濟發達、地勢平坦,種植成片等這類適合大中型機具作業的地區,以推廣大中型機具為主,小型農機具為輔。在山區、丘陵、經濟落后的地區,主要推廣與之適應的中型和小型農機具,而在地理條件、經濟條件特別差的貧困地區,則要以小型農機具為主。
2. 農機推廣要結合目前農村的土地現狀,避免一味地“抓大放小”。我國土地以丘陵山地居多,又加上分田到戶的政策,95%以上的農業土地基本上都是以個體家庭經營形式為主,使得原本不大的田塊更加分散,由于田地管理權分屬不同農戶,作物種植的時間、品種不同這就造成作物成熟期參差不齊,使得大中型機具在作業過程中效率大為降低,單位面積作業成本加大,而小型機具作業時不受地塊面積的影響,在這種條件下,效率并不比大中型機具低多少,由于購機成本很低,經濟效益要遠遠優于大中型機具。因此,在農機推廣的過程中,結合農村土地現狀,在自然條件惡劣,基礎設施差的地區,應該把小型農機具作為一個重點機型來推廣。
3. 農機推廣過程做到兼顧農機戶的經濟效率,合理引導農民選夠機型。充分了解各種農機具的經營特性,合理地引導農民選購機型,讓農機充分發揮應有的作用,為農機戶帶來更好的經濟效益,對于加快推廣農機有重要意義。例如:40馬力的中型橡膠履帶式聯合收割機每臺售價為4萬元左右,在面積小于0.4畝的田塊作業時,效率僅為1畝小時,耗油6升小時,(按60元畝,每天作業10小時計算,機具要兩人操作)。每天每人的利潤為:(600元-360元)÷2=120元,這還不算機具閑置形成的利息損耗。科豐4G-25型斜掛式小型多功能收割機每臺售價僅080元,在面積0.1畝以上的田塊作業,其效率為0.8畝小時,耗油量為0.7升小時,(按30元畝,每天作業10小時計算,機具一人操作)。每天每人的利潤為:300元-42元=258元。由此可以看出在面積小、不規整的田塊,小型農機具有明顯的經濟效益高、投資風險低的優勢。
4. 推廣過程中要考慮農忙季節作業現狀及勞動力短缺的問題。大中型農機具雖然效率高,但使用條件苛刻,對于面積小、不好割的田塊,作業成本高,效益低,機主不愿收割,這就造成了收割的供求矛盾,部分農戶得不到農機的幫助,影響農忙季節的農業生產。小型農機具價格低廉,農民一般都買得起,且重量輕、操作簡單,對操作者的素質要求不高,連婦女、老人都能使用,在農忙發揮很大的作用,有效地緩解了農忙季節凸現的請機難、請工更難的矛盾。因此在農機推廣過程中要以大、中、小型相結合,相輔相承。
5. 農機推廣要考慮到農民的實際需求和購買能力。許多農戶,特別是貧困地區的農戶還是喜歡購買價格低廉、結構簡單、容易操作、維修方便且能夠一機多用的小型多功能機具作為家庭使用,家庭聯產承包責任制實施后,農村每戶家庭承包的土地一般是3~8畝,當時為了體現公平原則,土地分配是采用好壞搭配的方式,這就造成了田塊小而分散,由于土地是以個體家庭經營形式,農戶依照各自的需求種植不同的農作物,這樣小型多功能農機具特別適合于這種生產模式,深受農戶青睞,像科豐牌4G-25型斜掛式小型收割機基本上代替了鐮刀的功能而被農戶形象地喻為“能帶上山的收割機”。
6. 農機推廣要考慮降低投資風險,提高投入產出比。總的來說,農民的經濟收入不是很高,抗風險能力較小,投資一臺大中型機具一般要4-20多萬,機手還要具備較高的機械知識,且使用期只有短短的十幾天,投資風險較大。如大中型機具擁有量過多,在土地條件不及時改善的情況下,勢必會出現惡性競爭,降低農機戶的機具效益,從而阻礙農機推廣的進程。小型機具多數能夠一機多用,長年都能使用,避免機具閑置造成的浪費,并且投資在一千多元左右,投資風險小,投入產出比高。利于推動農機化的發展。
7. 按步驟有計劃地進行農機推廣工作。在土地整合形成規模化經營之前,農村土地經營模式由家庭承包分散型向規模生產集約型過度的過程中,對于山區、丘陵等不適應大中型農機具作業的地區,建議采用分段式作業的模式,充分發揮小型農機具適用性強的優勢,幫助貧困山區的農戶解決農業機械化的問題,小型農機具因其適應性、多用性,在貧困山區的農機推廣應用中還是占有相當重要的地位,作為一個過渡產品應得到大力推廣。通過小型農機具的推廣應用,讓農民加深對農機產品的了解,同時在政府不斷改善耕地條件的情況下,加快土地流轉整合,創建良好的農機使用環境,逐步引導農民向大中型機具發展。