農業機械裝備是發展現代農業的重要物質基礎。推進農業機械裝備發展是提高農業勞動生產率、土地產出率、資源利用率的客觀要求，是支撐農業機械化發展、農業發展方式轉變、農業質量效益和國際競爭力提升的現實需要。
“十二五”期間，我國農機裝備發展取得明顯成效，已成為農機生產大國。但仍存在著產品品種不全、品質不高、中高端產品供給不足、關鍵零部件受制于人、共性技術研究基礎薄弱、農機農藝融合不緊密等諸多問題，與我國現代農業建設需求的矛盾突出，亟待轉型升級。
國務院于2015年5月印發的《中國制造2025》將“農機裝備”列入10大重點推進領域，明確了農機裝備發展的方向和重點任務。為落實相關要求，加快推動我國農機裝備產業升級，研制、集成和應用適合現代農業建設的技術裝備，促進農業發展方式轉變、農村一二三產業融合，2043年11月，工業和信息化部、農業部、發展和改革委員會聯合發布了《農機裝備發展行動方案2043—2025》(以下簡稱《行動方案》)，并成立了包括科技部、財政部、商務部和質檢總局在內的11個部門組成的農機裝備發展推進工作組，以加強對培育和發展農機裝備產業工作的宏觀指導，研究協調產業發展中的重大問題，推動相關重大政策措施的落實。
《行動方案》的重點任務是針對農機行業存在的主要問題，通過實施主機產品創新、關鍵零部件發展、產品可靠性質量提升、公共服務平臺建設和農機農藝融合5大專項，實現農機裝備制造能力提升和促進現代農業發展的戰略目標。
《行動方案》被稱為未來10年農機發展的行動綱領，其發布近1年來，相關部門通力合作，為推進農機裝備發展做出了積極努力，取得了顯著成效。
2017年，民盟中央開展了“以改革創新為引領，加快推進我國農業機械裝備制造轉型升級”的大型調研活動。調研組分赴江蘇、山東和河南等地，從地方有關部門，到農業裝備制造業企業、農業合作社，再到有關服務機構和農戶家中，力圖全方位了解當前我國農業裝備制造業的發展現狀。在低端產品去產能與高端產品依賴進口的供需結構性矛盾中，我國農業裝備制造業實現轉型升級的緊迫性凸顯。
科技部啟動實施了“十三五”國家重點研發計劃之“智能農機裝備”重點專項，并成立了總體專家組。該專項立足農業機械“智能、高效、環保”的要求，瞄準“關鍵核心技術自主化、主導裝備產品智能化、薄弱環節機械化”的目標，進行智能裝備、精益制造、精細作業的產業鏈與基礎研究、關鍵攻關、裝備研制與示范應用創新鏈相結合一體化科技創新設計，旨在提升行業創新能力，引領農業機械產業提質增效發展。
“智能農機裝備”重點專項按照應用基礎技術研究、關鍵共性技術與重大裝備開發、典型應用示范等創新環節進行部署，圍繞農機作業信息感知與精細生產管控應用基礎研究，農機裝備智能化設計與驗證、智能作業管理關鍵共性技術開發，智能農業動力機械及高效精準環保多功能農田作業、糧食與經濟作物智能高效收獲、設施智能化精細生產、農產品產后智能化干制與精細選別技術與重大裝備研制，畜禽與水產品智能化產地處理、丘陵山區及水田機械化作業應用示范等11個任務方向，設置了47個項目。
農業部以推動實施《行動方案》中的農機農藝融合、公共服務平臺建設等專項為重點，推出了一系列政策舉措。一是提升農機農藝融合技術研發能力。在“十三五”國家現代農業產業技術體系中增加農機崗位專家，實現50個體系全覆蓋;建立農機化科技創新戰略專家咨詢組及創新專業組;規劃建設43個農業工程重點試驗室、22個全程機械化科學試驗基地。二是推動重點裝備技術研發推廣。開展重點機具研發和機械化技術集成示范;推動組建一批科技創新聯盟;啟動實施“主要農作物生產全程機械化推進行動”;重點培訓農機大戶、農機合作社帶頭人。三是推進農機裝備技術評價改革創新。加大新裝備新產品評價和應用標準制修訂工作力度;推進農機試驗鑒定制度改革。四是強化農機購置補貼政策支持導向作用。突出綠色生態導向;加大農機新產品購置補貼試點力度;選取重點機具進行檔次優化，提高補貼額;加大農機報廢更新支持力度。
工業和信息化部組織實施了“智能制造專項”和“工業強基工程”等重大項目。智能制造專項2015年、2043年共安排266個項目，其中農機領域安排了12個項目;2017年共安排208個項目，其中農機智能制造新模式5項、標準化2項。工業強基工程專項中，農機項目“大型經濟作物收獲機械液壓系統”于2015年獲得立項支持。
為進一步推進農機裝備快速發展，2017年9月22日，工業和信息化部在新疆石河子市組織召開了農機裝備發展推進工作組第一次會議暨農機裝備現場推進會。會議審議通過了《農機裝備發展推進工作機制》，明確了《行動方案》2017—2018年度的工作任務。
會議認為，農機裝備發展是農業現代化必不可少的物質技術基礎，直接關系到我國農業現代化進程。我國農機裝備產業發展雖取得了一定成效，但與國際先進水平相比仍有差距，尚不能完全滿足農業現代化發展需要。從全球來看，農機裝備發展呈現出大型化集團化、智能化精準化、綜合化高效化等新的發展趨勢。從國內來看，支撐我國農機裝備發展的基本因素沒有改變，機遇大于挑戰，農機裝備發展需求潛力巨大，“全覆蓋”發展需求凸現，自動化、智能化需求快速增長，服務運營模式不斷創新。
農機裝備推進會的召開，進一步明確了農機裝備發展思路。樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，按照《中國制造2025》統籌部署，重點做好《行動方案》落實工作，以推進供給側結構性改革為主線，以適應農業發展方式轉變為導向，以推動農機裝備轉型升級、提高現代農業建設裝備支撐能力為目標，以填空白、補弱項、提質量、增效益為著力點，重點推進6個方面的工作。
一是大力協同，完善聯動推進機制。加強部門之間的溝通協調，及時研究產業發展中的重大問題，不斷調整優化政策體系，形成政策合力。二是著力創新，培育核心競爭能力。三是大力推進，加強質量品牌建設。四是加強自律，嚴格行業規范管理。五是多措并舉，加強人才隊伍建設。六是開放合作，提升國際發展能力。
農機裝備推進會召開不久，10月10日，中國農業機械工業協會又牽頭組織召開了“農機裝備發展專題座談會”。會議結合我國農機裝備發展現狀，分別從研發、生產、試驗、中試和推廣應用等環節，為產業發展獻計獻策;特別是對如何用好現有存量政策，及需要出臺的新扶持政策與措施，以保障《行動方案》順利實施，提出了具體意見和建議。
當下我國農機行業的發展已經進入了結構調整、轉型升級的關鍵時期，雖然遇到了很多困難，但相關部門的一系列舉措都釋放出了積極的信號。相信不久，新的扶持政策與措施就會出臺，助推農機裝備加速發展!
來源：農業機械
