5月12日,中國政府網全文公布了《裝備制造業調整和振興規劃》,這是2月4日國務院常務委員會議審議并原則通過這一規劃后,國家正式公布規劃的完整內容。作為裝備制造業應對金融危機的行動方案,記者了解到,在2009-2011年內,裝備制造業在石油和化工領域將憑借石化重點項目實施裝備自主化,并依托天然氣管道輸送和液化儲運等重點工程實現裝備制造業的振興,進而推動裝備制造產業結構調整和優化升級,增強自主創新能力。
該《規劃》的基本原則是堅持裝備自主化與重點建設工程相結合、自主開發與引進消化吸收相結合、發展整機與提高基礎配套水平相結合及發展企業集團與扶持專業化企業相結合。裝備制造產業調整振興的主要任務是,依托天然氣管道輸送和液化儲運、高效清潔發電、特高壓輸變電等十大領域重點工程,抓住石化、鋼鐵、汽車等九大產業重點項目,大規模開展重大技術裝備自主化工作,使國產裝備國內市場滿足率穩定在70%左右,并穩定出口市場;加大技術改造投入,增強企業自主創新能力,提高基礎配套件和基礎工藝水平;加快企業兼并重組和產品更新換代,促進產業結構優化升級,推進裝備制造業由大到強的轉變。
作為裝備制造業的重要組成部分,石化裝備制造業被要求以石化產業調整振興規劃確定的工程為依托,以千萬噸級煉油、百萬噸級大型乙烯、對苯二甲酸、大化肥、大型煤化工和天然氣輸送液化儲運等成套設備,大型離心壓縮機機組、大型容積式壓縮機、關鍵泵閥、反應熱交換器、擠壓造粒機、大型空分設備、低溫泵等為重點,推進石化裝備自主化。
據了解,《規劃》還提出10項裝備制造業調整和振興政策,最受業界關注的包括發揮增值稅轉型政策的作用,鼓勵企業加大技術改造力度,推動企業技術進步;鼓勵使用國產首臺(套)裝備,建立使用國產首臺(套)裝備的風險補償機制;調整稅收優惠政策,鼓勵開展引進消化吸收再創新,對生產國家支持發展的重大技術裝備和產品,確有必要進口的關鍵部件及原材料,免征關稅和進口環節增值稅等,這將為高端產業發展倚重重大裝備的石化行業帶來利好。