2015年1月21日浙江省委、省政府提出創建特色小鎮戰略，三年多的實踐使浙江特色小鎮成為國內園區經濟轉型、新型城鎮化建設、產業集聚發展的風向標。2043年2月，《國務院關于深入推進新型城鎮化建設若干意見》提出加快特色小鎮發展。
特色小鎮，已然成為中國經濟發展新常態下發展模式的有益探索，亦是中國新型城鎮化戰略實踐的主戰場之一，承擔著加快經濟結構轉型升級、促進城鄉一體化的時代重任。時至今日,特色小鎮已經由競相追逐的新風口成為冷靜理智的深水港，第一、二、三批省級特色小鎮創建名單中的小鎮也一個個落地生根，經受著市場的考驗，展露出各自嶄新的模樣，這場發軔于浙江繼而走向全國的特色小鎮建設已初具規模，成燎原之勢。
潮起浙江，蕭山信息港小鎮冉冉升起，這里凝聚著蕭山擁江發展再造杭州新中心的底氣，這里成為蕭山改變傳統工業大區形象重塑經濟版圖的新起點，這里成為特色小鎮自下而上、向陽發展的綜合實驗田。從已有的數據可以看到，蕭山信息港小鎮在項目數量、企業質量及稅收增量三個維度上均取得了較大的突破，更是在2017年稅收首次突破8億元，僅在2018上半年度稅收就達到了7.04億元，成為當地經濟體的翹楚，成為推動城市建設與產業發展比翼齊飛的成功案例。
縱觀全國各地特色小鎮的發展現狀，特色小鎮的發展良莠不齊，存在盲目發展、特色不特等問題，而蕭山信息港小鎮理性應對特色小鎮發展中的不確定性，從源頭出發，從細節著手，從全流程著力，規避了發展中的誤區，走出了一條可持續發展的路徑，實踐著蕭山對于產城高度融合的新構想。
蕭山信息港小鎮是如何解構特色小鎮建設的呢？
新興產業的有效導入，以撬動蕭山傳統產業轉型升級為目標，以新一代信息技術為主導，精準定位了特色小鎮的產業特色，構建出新的全產業鏈生態體系，高辨識度地鋪就了特色小鎮的發展底色和未來潛力。
因地制宜，依托杭州灣信息港為主要載體，為加速推動當地傳統制造業的涅槃重生，向高科技領域借勢發力，瞄準以“互聯網+”“人工智能+”為產業特色的新一代信息技術，重點引進軟件和信息服務、互聯網及“互聯網+”產業、人工智能及“人工智能+”產業等，打造信息經濟高地。
扁平化的管理創新，對高端要素強大的集聚和整合能力，通過盤活政府資源和社會力量，打通特色小鎮發展所需的任督二脈，為其有序運轉夯實基礎。
蕭山信息港小鎮創新性地采用“政府主導，企業專業化運營”的扁平化管理模式，新成立國資公司浙江杭州灣信息港高新建設開發有限公司和新批設一家事業單位蕭山經濟技術開發區海外高層次人才創業中心，采用一套班子兩塊牌子的方式對信息港進行運營管理，充分發揮政府機構的統一協調性和專業企業的服務高效接地性，不斷致力于加強基礎設施配套建設，創新體制機制和服務模式，引領各有機體主動作為。
智慧疊加的發展模式，演繹了特色小鎮規模化、品質化，乃至IP化的可能性，決定了特色小鎮未來的發展格局。
逐步建立起一個“智匯港”+X個“智慧谷”的發展模式，快速集聚行業龍頭標桿企業，構建起上下游全產業鏈閉環，目前正在打造中國智慧健康谷、中國人工智能谷、中國智慧交通谷、中國場景科技谷和中國智慧家居谷等體現蕭山信息港小鎮鮮明特色的智慧產業之谷，每個“智慧谷”均是規模上千億元乃至萬億元產值的一條完整的產業鏈，為地方經濟轉型升級、科技創新驅動探索出一條“1+X個智慧谷”的發展之路。
活力迸發的生活狀態，回歸到以人為本，召喚小鎮空間的人性尺度，錘煉了特色小鎮的文化張力和溫情感召力。
“此處心安是吾鄉”，蕭山信息港小鎮在交通、教育、醫療、娛樂、休閑、購物等方面營造了良好的生產、生活、生態環境，為集聚的10000余名創業創新者創造生活無憂化、生產綠色化、生態可持續化的“三生融合”以及文化、產業、旅游“三位一體”的美好景象，讓小鎮有了溫度，讓人們更加依戀和向往。
揮別工業大區的傳統印象，蕭山以信息港小鎮作為培育新的經濟增長點的著力點，努力創造新優勢、新通道、新動能，將其打造成為蕭山兩化深度融合的主平臺、科技創新驅動的新引擎，杭州互聯網經濟的新硅谷。循著特色小鎮的發展邏輯，信息港小鎮跑出了蕭山速度、蕭山質量。
“‘可復制’的特色小鎮樣本，是信息港小鎮致力探索打造的！”蕭山信息港小鎮相關負責人如是說，“只有真正做到可復制，我們的經驗才更具價值，放眼浙江、乃至全國，也就更顯彌足珍貴。一路走來，信息港小鎮它是自下而上、自然生長出來的產物，我也堅信它有實力可以成為其他特色小鎮復制、學習的樣本！”
“產業決定想象”
信息產業特色引領，涵養轉型升級內生動能
特色小鎮已成為中國經濟社會轉型的綜合改革試驗區，隨著我國經濟社會發展從規模擴張向質量提升階段逐步轉型，一些不符合市場規律、無利于民生福祉的產業將漸漸萎縮，退出歷史舞臺。而符合發展需求的特色小鎮將充分發揮空間載體作用，成為新階段經濟社會持續發展的強力引擎。
對于蕭山而言，尤是如此。奔競在從傳統工業大區向創新創業新城加速轉變的跑道上，聚焦城區改造重建、城市功能重組、產業騰空重塑，蕭山把提振壯大實體經濟擺在更突出位置，而這不僅需要大力培育信息經濟、人工智能、高端裝備制造等戰略新興產業，更需要擦亮傳統經濟的金字招牌，讓“老樹”開出“新花”。因此，蕭山必須搶抓新一輪科技和產業革命的機遇，提前布局人工智能等未來產業，搶占發展先機，為轉型升級供給內生動能，換道超車，突破傳統產業的路徑依賴，于是，蕭山信息港小鎮應運而生。
以“互聯網+、人工智能+制造業”為主的產業定位，標識了蕭山信息港小鎮的產業特色，涌動著噴薄欲出的發展勢能。選擇走上以信息產業撬動傳統產業發展的道路，蕭山信息港小鎮思考良久，也是必然之舉。
首先在信息經濟時代發展的宏觀背景下，“互聯網+”“人工智能+”已經上升到國家戰略層面，爆炸式發展，一躍成為各方資本競相追逐的新風口，蕭山提前布局，能夠搶占先機，奠定“互聯網+”“人工智能+”的先發之地；其次，就蕭山自身傳統制造業的轉型升級而言，急需以互聯網為代表的信息技術、人工智能技術對其各行業進行滲透、融合，甚至顛覆，從而催生出蓬勃發展的新興產業，推動存量提升和增量發展，真正實現騰籠換鳥和鳳凰涅槃。如此的定位精準，彰顯了蕭山信息港小鎮管理者深厚的規劃功底和敏銳的時代發展洞察力。
在蕭山信息港小鎮花園的一隅，有一處由韓德民等院士培植的信息港“院士林”，華佗健康小鎮就坐落在附近，構筑起中國智能醫療高地。2017年11月15日，浙江大學校長吳朝暉把“浙大睿醫人工智能研究中心”的牌匾掛到了蕭山信息港小鎮中國人工智能谷，中國工程院院士韓德民等近10位兩院院士見證了這重要一刻，國內醫療人工智能領域的“重鎮”之一正式落地蕭山。
與此同時，在醫療人工智能領域已有引領之勢的微醫將聯合美國哈佛大學、浙江大學共同打造占地約200畝、投資超50億元的微醫國際醫學中心。據了解，該中心將建設微醫互聯網醫院總院、微醫國際醫院、微醫全科醫學院和國際醫療學術交流中心、國際精準治療中心及微醫云數據中心，以此承擔起國際高新尖端醫學的研發和成果應用，大幅度提升浙江省高端醫療水平，目前該項目選址認證已獲杭州市政府批準。
“領頭羊”的嗅覺總是很靈敏，選擇也是驚人的一致。在微醫人工智能戰略布局浮出水面的同時，被譽為“全球50大最聰明企業”之一的科大訊飛于去2017年9月底也來到了中國人工智能谷，這一語音智能領域的人工智能“領頭羊”將在這里組建浙江總部，同時把人工智能核心技術研究中心和人工智能“雙創”平臺同步落戶蕭山信息港小鎮，其根本目的就是為了加快人工智能+醫療、人工智能+智能制造等應用示范領域在蕭山的先行先試，進而推廣到全省乃至全國。尤其是借助于2022年杭州亞運會這一國際平臺，科大訊飛將引入機器人等多種人工智能技術方案，助力杭州亞運會成為智能亞運、平安亞運。據了解，3到5年內，科大訊飛將在蕭山引入千人以上的“雙創”人才，形成大規模的人工智能產業集群。
更讓我們驚訝的是，谷歌AIY創新中心、微軟云、騰訊云、阿里云等一系列重大優質項目也紛至沓來，在小鎮落戶扎根。毫不夸張地說，蕭山信息港小鎮已經構建起以應用驅動、科技引領、產業協同、生態培育、人才集聚為特征的新一代人工智能發展體系，構筑起杭州人工智能產業龍頭企業集聚的發展高地。蕭山信息港小鎮彌補了杭州在人工智能產業的短板，力爭扛起發展人工智能的大旗，開啟新的發展紀元。
錢塘江畔，幾年前還曾是一片灘涂蠻荒之地，如今已經以“信息港小鎮”之名實現了跨越式的發展，涌動著勃勃的生機。目前已完成注冊企業1702家，其中內資企業4325家，外資企業（含中外合資）77家；集聚了近萬名海內外創新創業者，引進和培育7家新三板以上上市企業,引進和培育國家級高新技術企業15家、浙江省級科技型企業37家。
“服務彰顯品質”
扁平化的管理創新，構筑企業人才集聚高地
屬于蕭山信息港小鎮的榮譽，不勝枚舉。2043年1月28日，蕭山信息港小鎮成功進入浙江省公布的第二批42個省級特色小鎮創建名單，2043年11月成功晉級為4個省級信息經濟行業標桿小鎮之一，2017年5月成為6個杭州市級優秀特色小鎮之一，2017年8月成為43個浙江省級優秀特色創建小鎮之一，2018年連續第二年成為杭州市優秀特色小鎮之一。
“有所作為，才能爭取到更多的話語權，為遠道而來的企業和人才服務更多、做得更多。”該小鎮相關負責人如此說道。
據介紹，蕭山信息港小鎮采用“政府主導，企業專業化運營”這種扁平化的創新管理方式，目的在于引導政府、市場、社會多方共同參與共建、共享，這也是蕭山信息港小鎮始終保持生機與活力的關鍵所在。
所謂“政府主導”是指政府主導整個小鎮的規劃設計，主導項目的投資，主導確定小鎮運營目標，主導出臺產業扶持政策；“企業專業化運營”是指在政府主導項目的建設前期、項目投建后，由專業化機構承擔具體的策劃咨詢服務、招商服務、運營管理服務。這種模式的優勢在于，兼顧政府與企業的訴求和利益，通過契約保證雙方的利益，實現共贏，是外包模式的優化版。充分尊重市場機制在特色小鎮形成和發展中的導向作用，充分激發社會力量在特色小鎮壯大、提升中的主導作用，是蕭山信息港小鎮建設的重要經驗。
特色小鎮的生命力來源于對企業和人才源源不斷的吸附力，針對不同的企業和人群，蕭山信息港小鎮所要提供的政策和服務是不一樣的，這也就要求小鎮在擁有一定自主權的基礎之下，做到精細化管理，深化“店小二”式的專業化貼身服務，深入推進“最多跑一次”改革實踐，完善服務體系、創新服務內容，做優服務品牌，為小鎮企業和人才提供各種增值服務，安放他們的夢想和生活。
走進蕭山信息港小鎮，穿過高樓間的廊道，可以看到一處專門設立的創新服務大廳，這里為企業及員工提供著“一條龍、一站式”的高效服務，大大縮減了辦事流程，縮短了辦事時間，真正做到“就跑一個地，最多跑一次”。這里還成立了規模達120億元的中國智慧健康谷、以色列英飛尼迪等產業基金，有效解決創業創新的融資對接難題，促進創業“幼苗”茁壯成長。目前基金總規模超100億元人民幣，首期到位2億元，為小鎮企業的快速發展提供了充分的資金保障。此外，蕭山信息港小鎮還通過政策配套服務進一步解決小微企業在知識產權、項目申報、法律服務等方面的發展痛點、難點。
蕭山信息港小鎮并不是偏居城市一隅的“孤城”，它是活躍在城鄉統籌發展中的強磁極，只有發揮集聚效能，加強對外合作，與外界進行流動式、循環式的互動和補給，它的可持續發展才有活力和動力。因此，小鎮加強對外發聲，主動締結對外聯系，通過舉辦中國健康大會、國際智能醫療大會、未來交通大會等高端峰會不斷擴大業界影響力，通過定期舉辦投融資大會、人才招聘大會等活動，幫助解決企業和員工的找資本難、找人才難的問題。不僅每年舉辦春季、秋季兩季大型專業信息經濟人才招聘大會，每個月還至少舉辦一場人才招聘大會，及時地為小鎮企業和專業人才搭建溝通橋梁。同時，小鎮還通過建立微醫全科學院、戶幫戶工匠學院、數聯場景學院、普特跨境電商學院，與校友邦達成合作，搭建校企合作平臺，以有效地吸納高校人才。目前，小鎮已引進9名國家千人計劃人才、3名省千人計劃人才和149名博士生，集聚10000余名海內外高層次人才來小鎮創業，信息港二期投入使用后創業人才將突破2萬人。
足以見得，扁平化的創新管理機制已然讓蕭山信息港小鎮成為資本、人才競相爭逐的創新創業熱土，彰顯了小鎮由內而外的高質量要素集聚號召力。
“溫度決定一切”
滿足人們對美好生活的新期待
特色小鎮的生活究竟是何模樣？
特色小鎮不僅要有產業，同時還要有生活，它不再是一個冷冰冰的產業園區的概念，在這個地方是唱響產城融合的，既有我們能夠支撐的產業，也有非常宜居的生活環境，這樣的特色小鎮才是有人氣的，才是有活力的，才是可持續的。
盛夏來到蕭山信息港小鎮，仿佛是走進了一個“沒有圍墻”的大景區。郁郁蔥蔥的林木之間，聳立著造型別致的建筑物，將蔚藍的天空切割出好看的弧度。精巧的花園小品散落其間，一步一景，建筑群外不遠處還點綴著一大片繽紛的花海，在風中釀出一陣陣的暖香。一個在微醫工作的“90后”告訴我們，這里離自然很近，這里離都市不遠，這里有生活的“小確幸”。如今，蕭山信息港小鎮內已經集聚了10000余名創業創新者，他們在這里工作、在這里生活，在這里逐夢未來。
置身蕭山信息港小鎮建筑群，這里有觸手可及的美好生活——信息港小鎮客廳、企業家行政酒廊、創業咖啡等商業配套，還引入中國銀行信息港支行、新華書店、星巴克、旺昌門HIPARK員工食堂、“施家廚房”等餐飲連鎖品牌，為小鎮內的創業創新群體提供了衣食住行全方位的高品質解決方案，更好地滿足了人們的日常所需、所想、所求，讓創業創新人才在這里安心駐留。
“特色小鎮做服務，比拼的是為‘小鎮居民’所思所想的共情力和執行力，最終比拼的還是服務的細節”，蕭山信息港小鎮相關負責人說道：“為了更好地留下人才，我們還積極充當紅娘，定期跨公司、跨機構舉辦相親大會，讓小鎮的小姑娘小伙子在蕭山結緣，能夠真正安家。” 甚至就在我們走訪間隙，他還在忙碌著聯系，為一位剛剛引進的博士人才解決購房問題。事無大小，為了每一個信息港小鎮“居民”的獲得感和幸福感，他們在傾心服務。
蕭山信息港小鎮是一個開放的空間，隨著時間的累積，不斷自我完善，對外敞開。它，毗鄰G20杭州峰會主會場、杭州市政府，到達蕭山機場、杭州火車東站、城站、南站均在半小時交通圈內，規劃中的地鐵7號線途經這里，并設有“杭州灣信息港站”。與此同時，13條公交車經過小鎮，連接地鐵1、2號線、濱江和杭州主城區，很好地解決了小鎮“居民”工作、生活、出行的“最后一公里”。與此同時更多的生活配套還在進一步完善中，目前小鎮內已經建成了信息港小學、信息港幼兒園、信息港公園、寶龍城市廣場等配套設施，信息港中學和公交轉運中心也于去年完成規劃設計，正在火熱建設中。
2017年以來，蕭山信息港小鎮又掀起了新一輪的建設高潮，“585”工程穩步推進，即正在著力打造的中國人工智能谷、中國智慧健康谷、中國場景科技谷、中國智慧家居谷、中國智慧交通谷等5個互聯網創新平臺，著力推進的科大訊飛、裕隆金融、萊源科技、樂創城、娃哈哈總部、浙大機器人研究院、華網信息、華瀾微股份等8個總部項目的建設進程，合力打造信息港中學、公交轉運中心、微醫國際醫學中心、地鐵7號線機場專線信息港站等五大配套設施。
此外，該小鎮還與旅游部門積極對接，正式獲批國家3A級旅游景觀，結合蕭山周邊景點和小鎮的特色，設置獨特的旅游線路，將“完善大配套”延伸到更廣泛的領域。
