近年來,海鹽縣以追求產業高質量發展為主線,深化供給側結構性改革,引導企業走“專精特新”發展道路,培育一批主營業務能力強、競爭力強、在細分行業內占據優勢的優質企業作為“隱形冠軍”企業及培育對象,引領企業轉型升級。目前海鹽縣已連續三年有欣興工具、宇星螺帽和恒鋒工具等3家浙江省隱形冠軍企業,共有聯翔家居等25家浙江省隱形冠軍培育企業,是全省隱形冠軍企業最多的縣(市區)之一,隱形冠軍培育企業數量也在省內名列前茅。主要做法如
一、統籌謀劃,健全梯度培育體系
1.謀“優”育“精”,打造發展擂臺。2017年出臺《海鹽縣深化推進工業強縣建設的若干政策》等工業、科技、人才政策,精準支持企業發展。主要用于強“大”、育“新”、 扶“小”、開拓市場、特色平臺、技術改造等方面的補助或獎勵。同時以“415”工程為載體,做好四大傳統優勢產業、生產性服務業、五大新支柱產業的提升培育,每兩年進行一次“415”工程龍頭骨干企業名單調整,強化對龍頭骨干企業的動態管理。2018年開始實施“雄鷹行動”,推動雄鷹、豪鷹、飛鷹、雛鷹四類企業迅速發展,培育在國際國內具有競爭力的一流企業,促進企業做大做強做優。
2.謀“大”尋“專”,搭建發展舞臺。深入實施“大企業倍增計劃”,大力推進重點企業培育,目前我縣工業總產值超億元企業有137家,其中10億元企業12家。強化小微企業扶持,繼續做好“小升規”培育謀劃,明確“小升規”工作重點和目標任務,2018年力爭凈增規上企業70家。建立“小升規”、“專精特新”企業培育庫,2018年分別有64家、144家企業入庫“小升規”、“專精特新”培育庫,其中“專精特新”共累計300多家企業入庫。同時發揮企業示范的帶動作用,2018年有正豐商標等四家企業獲得省“小升規”企業“創業之星”,累計共有14 家省“創業之星”。
3.謀“特”求“新”,供給孵化平臺。通過大力建設“1+2+3+X”特色平臺,按照產業化、特色化、規模化的要求,實現特色園區的差異化發展。今年1-9月,全縣園區基礎設施投入43.75億元,完成計劃的83.8%。同時積極對接企業需求,實施名企名品名家戰略,通過選樹典型、參觀學習標桿企業,精心定制管理培訓課程,組織企業走出去參加展覽等措施培育企業,提升企業管理能力。目前我縣共有省創新型示范中小企業11家,省管理創新示范(試點)企業12家。全縣擁有省級名牌、商標55個,市級名牌、商標437個。其中欣興工具“創恒”被評為中國馳名商標,三家隱形冠軍企業均為省著名商標、浙江名牌。
二、重點定制,加強要素保障支撐
1.成長定制,加快科創新步伐。 加大對企業科技投入補助力度,鼓勵企業不斷研發新技術、新產品,提升生產水平和勞動效率。目前,全縣擁有國內首臺(套)產品1個,省內首臺(套)產品8個,市內首臺套產品19個。同時搭建“1+X”技術轉移平臺,深化企業與高校、科研院所的合作,加快科技成果的轉化。目前,海鹽縣已與上海交通大學、杭州電子科技大學等10家高校和科研院所建立了工作站,全縣有高新企業90家,已建立省級企業技術(研發)中心44家,包括恒鋒、欣興在內的6家省級企業研究院。通過優化人才體制,大力推進重點創新團隊建設。對經評定的縣級及以上重點創新團隊,給予10~200萬元的創新資助。目前,全縣擁有恒鋒省級創新團隊,市級創新團隊12個。
2.量身定制,注入資本新血液。積極推動企業股改上市,修改完善企業對接資本市場扶持政策,新政策給予企業股改、上市掛牌全過程獎勵,并大幅提高了企業上市掛牌獎勵,給予企業上市一次性獎勵600萬元、企業新三板掛牌一次性獎勵150萬元。目前我縣上市企業達4家、新三板掛牌企業達8家,股份制企業達到99家。同時不斷提升金融服務水平,優化金融生態。加快推進政策性融資擔保體系建設,完成政策性擔保公司組建,初步形成小微企業和“三農”服務的融資擔保體系。積極解決企業“融資難”問題,2018年9月末,為380余家企業貸款擔保總額累計7.45億元,在保責任余額7.56億元。1-9月,全縣小貸公司累計轉貸2195筆,累計轉貸金額為31.8億元。
3.個性定制,利用空間新格局。對工業項目在資金、土地、能源方面的要素保障加大保障力度,對重大項目優先配置用能等環境容量指標,重點抓好高耗能、高排放行業的淘汰落后產能和整治提升工作,為引進優質項目騰出資源環境空間。截至目前,完成市級落后產能淘汰項目5家,自加壓力項目4343家,共騰出用能3.4萬噸標煤,節約用水143.8萬噸。結合海鹽縣“四無”企業整治戰,盤活土地要素,倒逼企業加大技術改造提升。截止9月底,全縣共關停(簽約)3243家,其中實際關停2061家,為隱形冠軍企業高質量發展騰出加快發展空間。
三、精準服務,優化企業發展環境
1.實打實,開展“政企連心”惠企行動。開展“政企連心 精準服務”為主題的服務企業專項活動,縣領導、縣級部門領導、鎮(街道)領導、經濟條線工作人員全員參與;規上企業、“小升規”重點培育企業、高新技術企業走訪全覆蓋。2018年開展“政企連心 精準服務”專項活動中,列入重點走訪的企業999家,其中工業企業820家。同時圍繞“降成本、減負擔”,著力打好企業降本減負攻堅戰。通過進一步健全問題收集交辦機制、信息報送機制等工作機制。縣減負辦將收集到的問題及時錄入“企業事馬上辦”平臺,通過縣企業服務中心交辦給有關部門,近兩年平臺共接收到企業反映問題227個,215個問題已處理(答復)。2018年前三季度,全縣共減輕企業負擔25.65億元。
2.面對面,深化企業家素質提升行動。通過探索創新提升培訓形式,大規模、多層次、高質量地開展企業經營管理人才培訓。自2012年開始,已連續七年舉辦高級總裁研修班,其中六年赴清華大學培訓,2043年選派24位企業家赴德國進行“工業4.0”學習,累計有近350人次參加培訓。2018年開始創辦“工業大講壇”,舉辦“股權激勵”、“資本運營”和“企業文化”等系列講座,目前已舉辦五期,共1000多人參加。在企業社會責任建設上,通過發放宣傳冊、探索建立機制等多種形式,使更多企業家增強社會責任意識。2018年海鹽縣發布國內首份縣域企業社會責任白皮書。目前全縣共有欣興工具朱冬偉等五位企業家先后獲評浙江省優秀企業家。
3.心貼心,打出為民服務加速度。“最多跑一次”按照“能減則減、能合則合”原則,進一步減少企業投資項目審批事項、優化審批流程、縮短審批時間。實現政府投資項目審批不超過68天,一般企業投資項目50天以內全流程審批;從原來的10個“最多跑一次”事項刪減為6個;投資項目備案所需的1個工作日縮短為當場辦結;投資項目核準所需的10個工作日短縮為3個工作日等。實行重大項目縣領導掛帥聯動機制,共成立11個推進工作組動態管理,及時協調解決障礙項目建設的困難和問題。對入庫的重大項目,按照土地摘牌、主體開工、竣工驗收等倒排時間節點,全部推行節點化管理,工程任務細化到項、時間排定到天、責任明確到人。截止今年9月底,已排定縣領導掛帥聯動推進重大項目433個。