2009年,在促進國民經濟運行有利條件和積極因素不斷增多的形勢下,電工行業總體經濟形勢有望企穩回升。但是,金融危機的滯后影響短期內不可能完全消除,其諸多困難和問題仍將對行業發展帶來嚴峻挑戰。
增速明顯減緩
今年以來,電工行業經濟運行狀況與去年相比指標明顯下滑。
資料顯示,上半年,電工行業產銷指標的同比增速嚴重回落,繼續了2008年年底的走勢,與上年同期呈現的均保持兩位數的高速增長相比,反差強烈。據統計,上半年電工行業累計實現工業總產值達12543.54億元,同比增長6.95%,比去年同期增長幅度30.92%相比,增幅為-23.97%;工業銷售產值達12012.25億元,同比增長5.19%,比去年同期增長幅度達31.60%相比,增幅為-26.41%;主營業務收入達9023.0億元,同比增長3.33%,比去年同期增長幅度達30.87%相比,增幅為-27.54%;實現出口交貨值達4358.61億元,同比增長-15.50%,比去年同期增長幅度達25.78%相比,增幅為-41.28%。
與此同時,電工行業對外貿易形勢嚴峻,進口額、出口額、進出口總額和出口交貨值連續數月同比呈現負增長。
上半年電工行業實現進出口總額達406.31億美元,同比增長-20.60%,其中進口額172.82億美元,同比增長-18.51%,出口額233.49億美元,同比增長-22.08%,順差60.67億美元。其間實現出口交貨值4358.61億元,同比增長-15.50%;進口額、出口額、進出口總額,以及出口交貨值的同比增長幅度與2008年同期的高速增長相比,下滑嚴重,落差分別為36.76、58.67、48.94和41.28個百分點,貿易順差增速的落差達到09.51個百分點。
據分析,電工行業造成產銷增長減慢和經濟效益下滑的基本原因主要有兩方面:一是國內外市場需求減少,二是原材料價格大幅度降低導致產品價值量嚴重縮水。
其主要表現是:很多企業訂單不足導致減產,使產銷規模處于盈虧平衡點以下,導致虧損企業增多,虧損面擴大,虧損額上升,抵消了行業的一部分利潤,造成行業整體利潤減少;占電工行業比重較大的微電機、電線電纜等分行業,實現的利潤大幅度減少。
以實現利潤總額最多的電線電纜制造業為例,2008年1~5月的利潤總額是851964萬元,2009年1~5月的利潤總額為843864萬元,比上年同期減少了8100萬元,同比下降了1%;微電機及其他電機制造業2008年1~5月實現利潤總額434959萬元,2009年1~5月的利潤總額為11909萬元,同比下降了27.8%。
三大問題待解
值得欣喜的是,電工行業1~5月經濟運行質量和經濟效益比1~2月有明顯的向好趨勢,利潤降幅收窄了7.35個百分點,主營業務收入利潤率、成本費用利潤率、總資產貢獻率分別提高了1.02、1.15、2.01個百分點,流動資產周轉率加快了0.26次。在當前國際金融危機尚在發展、影響尚在不斷擴大的情況,取得如此成績,其意義不同尋常。
為進一步促進電工行業平穩較快發展,目前亟須有效解決三方面的問題。
一是實現科學組織、保生產進度。目前,排產難已經成為國內發電設備制造企業面臨的主要問題之一。導致很多大型企業頻繁調整生產計劃,不僅生產進度難以保證,而且企業大量資金被占用,甚至影響企業的貨款回收,使企業經營陷于非常被動的境地。
造成發電設備企業排產難的主要原因是由于企業獲得國家電源項目審批信息的渠道不通暢。為此,建議國家有關部門進一步規范電力建設項目的審批程序,加大對違規建設項目的管理力度并公示審批項目,以便使發電設備制造企業及時了解相關信息,避免在生產安排上出現盲目和被動現象。
二是提高關鍵設備生產用原材料的國產化水平。目前,國內輸變電設備特別是大型變壓器研制的國產化程度不斷提高,但其中的部分重要原材料、基礎件,包括矽鋼片、電磁線、套管、變壓器油等長期依靠進口,國產化中的“空心化”現象相當嚴重。為此,建議由國家工信部牽頭,由相關行業協會參加,組織有關企業和科研院所對重要基礎原材料、零部件及關鍵共性技術開展攻關。例如在絕緣材料等基礎材料方面,在設備檢測技術和檢測手段方面等,以解決重大裝備國產化過程中,對重要原材料和基礎件過度依賴進口的問題。
三是政策扶持增強鉛酸蓄電池產品國際競爭力。建議政府有關部門在對鉛酸蓄電池產業現狀充分調研的基礎上,適當調整相關政策:盡快恢復鉛酸蓄電池產品的出口退稅政策;盡早將鉛酸蓄電池從“禁止加工貿易”的產品目錄中取消;制定相對優惠的政策,鼓勵企業從國外進口電解鉛等資源性初級產品,以降低國產鉛酸蓄電池的生產成本,增強這些企業在國際市場的競爭力。