“所有春天里盛開的花朵，都在冬天里預埋了種子。”
如果說，關山重重的2019年是大考之年的話，那么，今年1月至5月，浙江經濟的“登山成績”是讓人驚喜的——
省統計局數據顯示：浙江在GDP、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、出口和一般公共預算收入等主要經濟指標上的增速均高于全國平均以及沿海主要經濟大省，可謂一馬當先！
挑戰中的跨越方見不凡，困難中的突破才是真功。面對嚴峻復雜的形勢，浙江省委、省政府見事早、行動快、措施實，以“最多跑一次”改革為牽引不斷優化營商環境，相繼推出支持民營經濟發展“十招”、31項舉措，扎實開展“三服務”活動，打出了促進經濟高質量發展的組合拳。
一系列扎實舉措，讓浙江企業家信心倍增、民營經濟茁壯成長、增長動能加速迭代、“雙創”活力不斷迸發，交出了一份優異答卷。
看貢獻
——對全國發展支撐更大
1月至5月，浙江出口同比增長8.4%，這一增速不僅高出全國平均增速2.3個百分點，也顯著高于其他主要出口大省。今年前5個月，浙江占全國出口份額繼續提升，達到13.3%，穩居全國第三。進出口并表后的浙江外貿增速位居沿海主要省市首位，占全國的9.7%。
是什么讓浙江能夠站在中國出口的C位？毋庸諱言，這其中確實存在一些企業為規避貿易風險搶出口的因素。但細究后不難發現，推動浙江出口為全國作出更多貢獻的，源于一種更持久、更深沉的力量——它是浙江企業迎難而上的主動作為，是不斷推進的市場多元化，是對“一帶一路”市場的深耕精耕。據統計，前5個月，浙江對“一帶一路”沿線國家、對歐盟、對東盟出口增長都達到了兩位數。
在全國經濟增長大局中發揮更大作用的，還不僅僅是浙江的出口。
再看工業生產增速：前5個月，浙江規模以上工業增加值同比增長6.1%，高于全國，也高于沿海主要經濟大省。
服務業已成為中國經濟增長的主要推手。今年前4個月，浙江服務業企業營業收入同比增長15.6%，遠高于全國的9.8%，5月浙江服務業商務活動指數繼續處于擴張區間。
投資和消費是拉動經濟的兩駕馬車：前5個月，浙江固定資產投資增速9.5%，高于全國的5.6%，在沿海經濟大省中僅略低于廣東；社會消費品零售總額增長8.5%，高于全國平均，也高于江蘇、山東和廣東。
還有一般公共預算收入。前5個月，浙江實現一般公共預算收入增長11.5%，遠高于全國平均和沿海主要經濟大省。
比較完上述主要經濟指標，結論也就自然清晰了：在中國經濟高質量增長的新格局中，浙江正處于全面領跑態勢，正在為全國發展大局提供更有力的支撐。
看引擎
——增長動能加速迭代
增長不難，難的是堅持高質量增長。在中國經濟步入高質量增長的新階段，這是一種發展自律，也是一種發展共識。
始終堅持用高質量發展的尺子去衡量發展，這是近年來貫穿浙江經濟增長全過程的一種自覺。而從質量維度來審視，今年以來的浙江經濟增長質地可以用“成色更足”來形容。 （下轉第五版）
“成色更足”，最直觀的表現就是：新產品更多了。今年前5個月，浙江規模以上工業新產品產值同比增長13.5%，新產品產值率為35.1%，同比提高2.5個百分點。其中，城市軌道車輛、光纖、新能源汽車、碳纖維增強復合材料等產品產量更是高速增長。
“成色更足”，背后實質是引擎之變，是經濟增長動能的加速迭代。今年前5個月，在八大萬億產業中，浙江數字經濟核心產業增加值增長10.2%，增速高于規模以上工業，占規模以上工業比重達11.4%，拉動規模以上工業增加值增長1.2個百分點。而且，這不是一種即時的狀態，更是一種日趨顯著的趨勢。省統計局相關負責人告訴記者，這兩年來浙江數字經濟核心產業增加值增速都在兩位數以上。
在浙江，數字經濟快速增長的意義是穿透性的、全局性的。熟悉浙江經濟的觀察人士都注意到，在近年浙江經濟發展中，數字經濟越來越不是一種獨立存在，而是一種全面鋪展開來的“催化劑”。隨著數字經濟的滲透、穿透，“云”上銀行、無人超市、互聯網醫院等新技術新業態新模式在浙江大量涌現。
今年是5G應用元年，浙江搶抓5G機遇的動作之快引人矚目。5月28日，首批32個項目入駐杭州5G創新園；均勝電子、新鳳鳴等一批浙江行業龍頭企業率先“接入”5G；烏鎮打造首個5G示范小鎮……
浙江增長引擎正在嬗變，還有一點表現是至關重要的。省社科聯黨組書記盛世豪告訴記者：“來自全球的高端科創要素正在浙江加速集聚。”
6月底，阿里巴巴倡議成立的羅漢堂，一口氣邀來6位諾貝爾獎獲得者，他們與馬云論劍西湖，暢談新經濟新發展。如果你足夠細心就會發現，在浙江，像這樣的高大上場面正變得越來越多。從西湖大學到之江實驗室，從清華長三角研究院到中科院寧波材料所，從浙江海創園到民企院士專家工作站，高端科創要素正以前所未有的速度在浙江集聚。對致力于創新驅動的浙江經濟而言，這一切意味著什么？不言而喻。
看活力
——民營經濟更香、更壯
“浙江要把民營企業家搞得香香的，把民營經濟做得壯壯的。”去年省委書記車俊在與民營企業家座談時講了這番話，讓人們真真切切感受到浙江省委、省政府在支持民營經濟發展上的堅定決心和態度。
觀察浙江經濟，必看民營經濟。浙江民營經濟也一直是中國民營經濟發展的風向標。面對今年的嚴峻復雜形勢，浙江民營經濟的狀態又如何呢？
不妨看一組數據：今年1月至5月，在浙江新設企業中，民營企業為18.5萬家，同比增長4.9%，占93.9%；規上工業企業中，民營企業增加值同比增長8%，比規上工業高出1.9%個百分點，占規上工業的61.1%；民間投資同比增長10.5%，占投資的64.6%；民營企業出口同比增長10.2%，占全省出口的78.7%。
數據是抽象的，也是可感的、溫暖的。它清楚地傳遞出這樣的信號：浙江民營經濟保持著難得的穩健向上的成長態勢。
“通常把民間投資增長看作民營企業對經濟發展信心的表現。”省統計局一位專家告訴記者，全省民間投資占比始終保持在64%以上。1月到5月，全省民間制造業投資同比增長16.4%，高于制造業平均投資增速2.7個百分點。“這說明企業家的信心在回歸。”這位專家說。
信心比黃金更珍貴！浙江民企的信心從哪里來？答案是：既來自對中國經濟發展前景的看好，也來自浙江不斷優化的營商環境、來自浙江對民營經濟發展的真心呵護和真誠幫助。
去年，浙江出臺支持民營經濟發展“十招”等精準舉措。今年1月，浙江又出臺31項舉措，從創新土地出讓方式等10個方面提出降低企業用地成本的具體舉措。最近，浙江印發《企業開辦全流程“一件事”一日辦結行動方案》，企業開辦費用預計將下降20%以上，有條件的地區將實現“零成本”開辦……如此執著優化營商環境，怎能不讓民營企業家信心倍增呢？
信心是陽光，信心是雨露。信心堅定了，從不畏懼前行的浙江民營經濟，自然會結出克難攻堅、迎難而上的高質量增長碩果。
做飲料的娃哈哈成為智能制造專家，做電梯部件的西子聯合控股公司成為空客、波音等五大航空巨頭的供應商，生產洗滌劑的傳化集團成為現代物流專家，靠貼牌加工起家的安吉“永藝椅業”讓國際巨頭掏出專利使用費……這一大批不斷展現出全新發展品質和氣質的浙江民營企業，不正是浙江民營經濟變得更香、更壯的生動寫照嗎？
看改革
——自己逼自己不斷加碼
5月13日，浙江公布了2019年第一批減負降本政策。據測算，這批政策今年可以為浙江企業減負1303億元。
很多人不知道，這是自去年10月出臺第四批減負降本政策之后，浙江自我加壓主動出臺的又一批減負降本政策。2016年至今，率先減負降本的浙江，已先后制訂出臺了一個行動方案和5個企業減負降本政策文件，共140條減負措施，累計為企業降低各類負擔和成本4245億元。
特別要指出的是，浙江的減負降本不僅是不折不扣落實國家減稅降費政策，更是自我加碼——千方百計挖掘省級范疇內的減負空間，率先在全國出臺了停征地方水利建設基金、減征城市基礎設施配套費、差別化減免土地使用稅、下調工會費、擴大電力直接交易等減負措施。
難就難在自己逼自己。減負降本從來不是一件容易的事，它實質上是政府對自身的倒逼。這樣的事為什么浙江越做越起勁呢？
一組數據可以回答這個疑問：
——今年前5個月，浙江固定資產投資同比增長9.5%，實現了連續11個月回升，且創下2017年11月以來最高增速。民間項目投資、高新技術產業投資、制造業投資等重點領域均保持高位增長。同時，浙江實際利用外資同比增長9%，比全國高2.2個百分點。
——今年1月至5月，浙江規上工業企業數達43111家，比2018年底凈增2525家。這是多年未有的現象。
投資意味著信心，是企業用腳投票。在“充滿不確定性”的2019年，是什么讓如此多中外企業為浙江投下信任票？“浙江的投資環境是真的好！各級黨委、政府是真心真意、想盡辦法在為企業發展優化服務。”浙江泛亞生物醫藥股份有限公司董事長孫長勝如是說。
1月2日，2019年首個工作日，省委書記車俊、省長袁家軍等帶隊分赴全省各地，開展“服務企業、服務群眾、服務基層”活動。他們進企業、看項目、走村居、訪人才，為企業發展和重點項目建設加油鼓勁，幫助解決實際問題。此后，各部門、各地紛紛深入基層開展“三服務”，一大批矛盾、問題被發現、改進、解決。
“最多跑一次”改革不斷向縱深推進。今年，浙江又提出“所有民生事項和企業事項開通網上辦理”、“推動多評合一、結果互認”、“全面實施‘標準地’制度”、“力爭實現企業投資項目竣工驗收前審批‘最多90天’”等一系列致力于改善營商環境的新目標。
自己逼自己，逼出來的是規范、良性而又充滿活力的政府與市場的關系。一直以來，在不少人的觀念中，市場是理解浙江經濟傳奇的一把鑰匙。這種認識并不錯，但并不是全部。實際上，浙江經濟崛起的過程，也是政府與市場關系建構、完善的過程，通過自我倒逼式的改革，浙江不斷厘清政府與市場的邊界，規范互動機制，激發市場活力。這，就是理解浙江發展的另一把“關鍵之鑰”。
風浪依舊，險峻依舊，但，未來已來。
就在不久前，全國“雙創周”主場活動在杭州開場。短短7天里，超過4萬人懷揣夢想，打卡夢想小鎮。在全球經濟尋找復蘇之策的時候，這些來自五湖四海的年輕人，向世界展現了自信和活力。
正是這種自信和活力，讓浙江迎難而上，取得領先全國、領跑東部的好成績；面向未來，也必將是這種自信和活力，鼓舞浙江直面更大的挑戰，攀越更險的山峰。
加油，浙江! 來源：浙江日報
