陳甬軍 經濟學博士,中國人民大學商學院教授、博士生導師,國家重點學科產業經濟學學科帶頭人,國務院政府特殊津貼專家。先后主持國家社會科學基金、自然科學基金和國家發改委、教育部等省部級科研項目10余項。
久久男女丨扣逼动态图丨男日女动态图丨亚洲男女网站丨韩国美女激情视频一区二区丨男女啪啪永久免费观看网站丨男女一级毛片免费视频观看丨久久性视频 浙江可以也應當成為雙循環戰略樞紐——訪中國人民大學商學院教授陳甬軍
構建新發展格局是“十四五”時期乃至未來更長時間我國經濟發展的重大戰略部署。省委十四屆八次全會建議將“基本建成國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐”列入“十四五”時期浙江經濟社會發展主要目標。如何深刻理解“戰略樞紐”的特殊內涵,找準著力點?近日,本報記者采訪了著名經濟學家、中國人民大學教授陳甬軍。
“8”字形雙循環的交匯點
今年以來,黨中央提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是適應當前經濟發展階段變化的主動選擇。陳甬軍認為,暢通國內國際雙循環對統籌發展和安全有特殊的重要性。國內循環和國際循環相互促進,相當于電力系統的雙回路供電,平時國內國際市場可以相互補充、相互支撐,遇到風險挑戰時又能單獨作戰,充分發揮雙循環體制的穩定性、安全性。
基于新發展格局的特點,陳甬軍提出了躺倒的“8”字形理論模型,以此來論述雙循環的關系。大圈代表以國內大循環為主體,小圈代表國際循環,浙江剛好位于兩個圈的交匯點。國際循環和國內循環缺一不可、相互交融,而“戰略樞紐”則是兩個圓圈的交匯點、連接點,是開關、龍頭。通過“戰略樞紐”,區域內部和國內其他地區、國內與國際市場能更好聯通,資源要素能自由進出、充分流動;關鍵時刻,通過調控“戰略樞紐”可以起到控制全局的作用。
陳甬軍認為,浙江可以也應當成為國內國際雙循環的戰略樞紐。首先,浙江經濟發展居全國前列,尤其是外向型經濟發達,寧波舟山港貨物吞吐量連續11年位居全球港口第一;數字經濟勢頭強勁,占區域生產總值比重提升至10.7%,具有參與雙循環的實力和潛力。
其次,今年習近平總書記賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標新定位,而成為戰略樞紐、率先探索構建新發展格局正是成為“重要窗口”、展示中國特色社會主義制度優越性的題中之義。
浙江打造“戰略樞紐”的著力點
“十四五”時期是浙江經濟社會發展的重要歷史性機遇期。貫徹新發展理念、構建新發展格局,浙江打造國內國際雙循環的戰略樞紐要抓住哪些著力點?陳甬軍提出以下建議:
一是壯大區域經濟實力和競爭力,充分發揮浙江經濟發展的區位優勢,更好對接區域和國內市場。協同培育長三角一體化大市場,打造長三角世界級城市群金南翼、長三角全面創新改革試驗區,構建長三角科創共同體,提升在區域乃至全國產業鏈供應鏈中的地位和能級。
二是持續推進“一帶一路”統領全面開放,重塑國際合作和競爭新優勢。以商事制度改革等市場化改革破除體制機制障礙,使市場、資源等高端要素暢通循環,營造市場化法治化國際化的一流營商環境;推動新型基礎設施互聯互通走向“一帶一路”,擴大與“一帶一路”沿線國家的開發開放合作;承接好自由貿易試驗區建設以及一系列國家級創新試點建設,構建內外融合互通的現代化物流體系。
三是進一步發揮浙江人文優勢,豐富雙循環的內涵。浙江可圍繞文化強省建設,在深度參與雙循環的過程中,更好將浙江的文化產品和科技成果推向全國、推向世界,同時抓住要素流通整合的機遇,引進更多人文社科、高等教育、科學技術、創新人才等資源,為構建新發展格局提供源源不斷的精神滋養。
探索構建新發展格局有效路徑
省委十四屆八次全會將“展現探索構建新發展格局有效路徑的新擔當”作為新發展階段浙江必須擔負起的“五大歷史使命”之一。陳甬軍提出,浙江全力打造國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐,不僅對全國加快構建新發展格局意義重大,還是自身高質量發展的必然要求。
產業結構優化升級。浙江是制造業大省、外貿大省,但長期以來產業鏈價值鏈位于中低端,外貿依存度過高等問題依然存在。打造國內國際雙循環的戰略樞紐,一方面立足浙江發展浙江,可以充分發揮浙江的比較優勢,加快制造業轉型升級、布局戰略性新興產業和未來產業,增強浙江整體產業結構的優越性和競爭力。另一方面跳出浙江發展浙江,立足擴大內需與深化供給側結構性改革有機結合,更好對接和滿足國內市場需求。
產業鏈供應鏈現代化。雙循環運行的基礎是產業鏈與供應鏈,以及以此為基礎的價值鏈。而“開關”靈敏與否,直接關系到雙循環的通暢程度。打造國內國際雙循環的戰略樞紐,必然要求實現內外貿一體化調控,促進法律法規、監管體制、質量標準、檢驗檢疫等方面的省內標準與國內、國際標準相銜接;必然要求構建現代化的物流體系,通過深化商事制度改革等優化營商環境,推進港口、貨運、鐵路等基礎設施建設,探索應用冷鏈物流、電子商務、云物流等現代物流技術等,暢通內外貿易、釋放市場活力。
增強全局意識和擔當意識。在陳甬軍看來,“戰略樞紐”的打造是長期的、多方面的。浙江要基于自身發展實際和在國內、國際經濟變革中的定位,增強全局意識和擔當意識,將打造國內國際雙循環戰略樞紐的獨特使命融入到忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,爭創社會主義現代化先行省的新征程中,更好地以“浙江之答”回應“時代之問”,以“浙江之窗”展現“中國之治”。