嘉興市嘉善縣是長三角生態綠色一體化發展示范區的重要組成部分,而嘉善經濟技術開發區是當地工業高質量發展主陣地。近年來,開發區以綠色發展為引領,從產業布局、結構優化、要素匯聚到集約管理等方面著手,全力推進綠色制造,取得明顯成效。
近年來,嘉善經濟開發區緊扣“一體化”和“高質量”,以綠色發展為引領,打造從產業布局、結構優化、要素匯聚到集約管理為一體的綠色制造產業體系,成效顯著。2020年,開發區成功入選國家工信部綠色園區名單,成功創建首批省級美麗園區示范園區。區內賽諾(浙江)聚氨酯新材料有限公司、索菲亞家居等企業成功創建國家綠色工廠,65家企業通過清潔生產審核。
謀劃“一盤棋”,構建產業綠色新格局
1.高起點產業規劃
圍繞“4+3”可持續產業發展體系,建設以高端裝備制造、電力電子、節能環保新材料以及高端家居制造為主導的產業格局,全力培育集成電路、生命健康、新能源(氫能源)三大戰略新興產業。總體規劃面積達65.5平方公里,核心區面積30平方公里,聚焦節能環保和循環經濟,加快制造業提升與綠色化改善的融合發展。
2.高標準空間布局
根據“功能配套、集聚發展”的要求,明確木業家具、高端裝備等主導產業,科學制定產業分區發展規劃。建立健全招商項目聯審制度,從環境影響評價、項目建設容積率、投入及產出等方面實施準入評審,同時設立企業孵化區塊和多層標準廠房建設區塊,對投資規模和投資強度暫時未達標的小微型企業開展精準培育,從整體上提升園區土地可持續發展利用。
3.高質量招大引強
圍繞集成電路、生命健康、新能源新材料三大新興產業,突出綠色、低碳、高端原則,先后引進愛德曼氫能源、格科微電子、利天萬世、賽晶IGBT、云頂新藥等重大新興產業項目,中節能環保產業園、華夏幸福創新制造園、上海之窗等重大產業平臺項目,形成新興產業集聚效應。累計引進總投資超50億元的重大產業項目5個,總投資超100億元的重大產業平臺項目2個,初步形成了浙江中荷國別產業園、中節能環保產業園、格科微電子集成電路產業園等“一區多園”模式。
瞄準結構優化,煥發產業綠色新活力
1.構建循環型產業鏈
構建企業內部小循環,通過實施清潔生產審核,依托現代化信息系統,實現污染的全過程監控,加強副產物和有機廢料的循環利用和再生利用。
構建園區層面中循環,搭建木業家具、裝備制造、電子信息等產業間的循環產業鏈,提高行業間廢棄物的減量化、再利用和資源化。如擴建污水管網和污水集中處理設施,確保整個開發區污水全部實現納管并提高中水回用率。
構建大循環產業鏈,從整個綠色生態工業園區建設層面出發,加強開發區與社會系統的鏈接循環,如開發區協聯熱電廠為社會提供電力,熱電廠產生的粉煤灰、脫硫石膏等經綜合利用后返回開發區利用。
2.聚焦節能環保戰略
積極打造集研發、設計、制造、服務“四位一體”的節能環保產業體系。重點發展節能降耗和清潔能源技術裝備、環保技術裝備、節能環保服務業等領域,建設完成總投資12億元的中節能(嘉善)節能環保科技產業園項目,引入節能高技術產品制造、環保裝備、新能源設備制造等綠色企業,項目全部投產后畝均稅收超40萬元,目前已有近30個節能環保項目入駐。
3.實現園區綠色蛻變
通過2017-2019年三年時間,實施退散進集戰略,分別騰退淘汰“四無”企業137家、32家和66家。推動總投資7.5億美元的IGBT半導體項目簽約落戶;實現“氫燃料電池發動機”批量化生產,正式開通運行省內首條氫燃料電池公交線路;浙江中荷(嘉善)國際產業合作園已形成“3+1”的產業功能布局,并吸引喜力釀酒、蘭鈞16Gwh鋰電池、歐美工業裝備制造中心等重大外資項目入駐。
突出要素傾斜,企業轉型發展添動力
1.釋放綠色空間
綜合運用產業轉型、園區提升與工業區塊改造提升,累計騰退整治“低散亂”企業419家,騰退土地1131.59畝。以布局集中、產業集聚、資源集約、功能集成為目標,把“低產田”改造成綠色發展新高地。加快推進老舊園區二次開發,啟動總投資85億元的城市和工業有機更新項目,一期工業有機更新地塊涉及工業企業24家、占地面積約700畝、總建筑面積約20萬平方米。改造后,畝均產值超800萬元,畝均稅收超60萬元。
2.加快人才集聚
高效率落地“祥符英才”2.0版等人才新政,加大與高端人才機構合作力度,全力引育“雙千雙萬”和“領軍型團隊”等各類人才。加快楓南未來社區、惠靈頓公學、國開中央公園、文化藝術中心等人才配套建設,在工業有機更新地塊增加人才公寓和鄰里中心近10萬平方米,進一步提升科技企業、人才的創業、生活環境。2020年申報“省千”人才18人,新引進博士人才16人、碩士人才86人,新培養高技能人才220人。
3.推動創新賦能
發揮長三角創新實驗場、歐洲嘉善國際創新中心、中科協海創聯嘉善創業基地、北創產業園等作用,開展與荷蘭及歐美多國的交流往來,引進科研機構、公共技術平臺,搭建通信電子產業創新服務綜合體,打造“長三角瞪羚谷”科創人才高地。經濟技術開發區被認定為2019年省級國際科技合作基地、省級海外創新孵化中心(嘉興唯一)。2020年新申報國家高新技術企業30家、省科技型中小企業43家;累計認定省級企業研究院7家、省級企業研發中心11家;申報發明專利198件。
堅持綠色集約,構筑全方位管理體系
1.抓實生態環境整治
大力開展生態環境整治攻堅行動,實施楓涇塘國控斷面水質提升工程,升級改造楓涇塘沿線環境。2020年1-10月,累計檢查企業649廠次,出動執法人員2984人次,立案59起,其中已下達處罰決定書44家,處罰金額264.96萬元;查封8家,移交公安2起。持續推進園區1-4期地塊雨污管網排查整改,加快推進“污水零直排區”建設工作,累計投入資金8300余萬元,園區基本實現污水管網全覆蓋、雨污全分流、處理能力相配套。
2.強化企業節能管理
抓好木業、紡織、食品等重點耗能行業、重點企業的節能減排,實行目標管理。如擴大集中供熱范圍,支持企業使用天然氣等清潔能源,淘汰使用高污染燃料的工業自備小鍋爐。支持企業推廣屋頂發電,引進國內知名太陽能裝備企業,利用企業廠房屋頂建設太陽能光伏電站,有效解決了木業家具、服裝輕紡行業的能耗問題。
3.打造產城融合“無廢園區”
依托固廢交易平臺,通過統一分揀、處理、出售、再加工等過程,實現園區資源循環利用的閉環管控。省內首創小微產業危險廢物統一收集平臺,依托工業互聯網技術,為小微企業提供危險廢物收集、處置和綜合利用的全方位服務,助力企業降低成本投入,提高危險廢物分類處理率和綜合利用率。