GDP增速2.5%,面對浙江上半年的成績單,很多人的第一反應是:“慢了。” 過去20年里,這個增速排在倒數第二。
從年初起,浙江經濟發展數據起起落落,一季度GDP同比增長5.1%,但4月斷崖式下跌,5月筑底企穩,6月逐步回升。
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能看到“時事多艱”,實現多目標動態平衡絕非易事。
上半年,“三重壓力”和“兩大變量”夾擊,尤其是長三角地區疫情形勢嚴峻,人流、物流受阻,供應鏈、產業鏈出現斷點,消費也陷入低迷。
海外疫情防控形勢發生轉變,東南亞國家放寬入境限制、消費預期轉好、生產能力恢復,之前因疫情流入浙江的外貿訂單出現一定程度回流。以越南為例,二季度的GDP增速創十多年來新高。
疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全,這三者是必須兼顧的關系,不是選答題,而是必答題。對政府和市場主體而言,處理好這組關系,就像雜技演員走鋼絲,難度很大,是一場重大考驗。我們的系統思維、統籌能力都需要再強化、再提升。
能看到“事在人為”,用超常舉措應對超預期變化才有了寶貴的增長。
再難,浙江也頂住了。
上半年風風雨雨,穩住經濟大盤實屬不易,其間浙江自上而下展現出極強的“政策供給力”和“發展創新力”。
從年初的“5+4”穩進提質政策體系,到年中的穩經濟38條措施,同時實施經濟穩進提質攻堅8大行動……如此密集的紓困政策,力度罕有,一波接一波的“組合拳”打通發展關節。
另一方面,各地主動探索新路徑,以變應變。比如不久前,寧波開出拓市場商務往返包機,飛往匈牙利、意大利等歐洲國家,拓市場、搶訂單。
專家認為,超預期的沖擊下能夠取得正增長極不容易,目前,浙江已經走出了經濟下行的態勢,逐步回歸到增長向好。
據統計,浙江上半年GDP總量36222億元,居全國第四,占比6.44%,其中,投資、社零、出口的增長,均高于全國,分別居東部“四省一市”第一、第一、第二。浙江依然為區域及國內經濟恢復向好提供了強勁支持。
“超預期的變化給我們帶來的是短期的沖擊,而不是長期趨勢,是外在的影響,而不是內生的質變,整個宏觀面是好的。”省統計局總統計師王美福說。
能看到“解題求進”,完成全年目標任務仍需付出艱苦努力。
目前,企穩向好的態勢尚不穩固,我們仍要認清下半年發展的嚴峻形勢,在找準問題、解決問題中實現高質量發展。
疫情防控仍是重中之重。面對疫情這個發展環境中的最大變量,持續做好防控工作,是發展的前提。
延續“政策供給力”。全面落實助企紓困政策,謀劃儲備新政策,最大程度釋放政策效應,防范風險,為穩增長加上更多籌碼。
能源保供穩價。發展勢頭依托能源要素支撐,浙江是能源消費大省,又是能源資源小省,還須進一步加強能源科學調度、精細調控,切實提升電力調控保障能力。
更須注意的是,不能因“外部環境”4個字忽視經濟發展中長期存在的結構性、素質性問題,傳統產業中的問題、服務業疲軟的現狀,均非“一日之寒”。
上半年暴露出的弱鏈、斷鏈問題亟待解決,要不斷轉型升級穩鏈固鏈暢鏈,持續提升產業競爭力。只有打造多條相對獨立的重要產業鏈條才能有效提升經濟發展容錯率。
此外,上半年浙江第三產業增加值同比增長1.5%,這個低于GDP增速的數據必須引起足夠重視。加快服務業復蘇,才能更有效地拉動消費市場,進一步暢通國內大循環。
能看到“新星亮眼”,它們以十足后勁助浙江行穩致遠。
復雜的環境帶來發展的壓力,也帶來更大的發展機遇,所謂“危中尋機”,就是要在波瀾之中實現厚積薄發。
戰略性新興產業、高新技術產業、裝備制造業增速均高于全部規模以上工業;全省高新技術產品出口同比增長38.7%,國家級“專精特新”小巨人企業進出口同比增長50.0%;作為“一號工程”培育多年的數字經濟“挑起大梁”,規模以上數字經濟核心產業增加值同比增長14.3%……
面對復雜的環境,曾經的“新生力量”成為“支柱力量”,浙江的努力與環境的壓力,共同淬煉出一支能打硬仗、后勁十足的“生力軍”,助浙江行穩致遠。
浙江清華長三角研究院新經濟發展研究中心副主任呂淼認為,以數字經濟為主的新經濟正“改寫”浙江生產函數,下半年有望繼續把握技術變軌加速的發展機遇,加快實現產業結構的升維,為“三季度好于二季度”奠定支撐。
毫無疑問,下半年,經濟運行依然面臨嚴峻挑戰。堅定信心、迎難而上,創新變革、贏得主動,正是浙江面對“不確定性”的確定態度。
來源:浙江日報