近年來,嘉善縣闖關探路、示范引領,積極探索新模式、新路徑、新機制,全力推動縣域工業經濟穩增長、擴投資、促轉型,推動制造業高質量發展,夯實共同富裕產業基礎。2022年,全縣規上工業產值突破2000億元,總量超過青浦區,列示范區第2,規上工業增加值增長11.2%,列全市第1、全省42個工業大縣第4,躋身中國工業百強縣(市)39位。
一、率先試點,探索“三區四不”閉環生產管理模式
(一)專班化統籌調度。成立工農業穩產專班,由縣主要領導任組長,實行專班實體化運作,對5億元以上企業建檔立卡,構建縣、鎮、企三級聯動防疫穩產工作體系,加強生產調峰調度和經濟預警預測。全年累計開展經濟運行調度會30余次,5億元以上企業產值同比增長22.3%。
(二)創新化穩產保供。針對疫情多發帶來產業鏈供應鏈沖擊,率先試點探索工業企業“三區”閉環生產模式,構建企業閉環生產“153+N”管理模式,超常規保障重點企業生產不停、鏈條不斷、產能不減。獲省委省政府主要領導批示肯定并全省推廣。疫情期間有效保住了開發區三分之二以上的產能。
(三)數字化精準管控。結合嘉善實戰經驗,打造工業企業無疫工廠管理服務系統,實現企業側一站式服務和政府側一站式管理,以數字化手段助力企業無疫工廠建設和閉環生產提質擴面。該平臺入圍2022年省數字經濟系統最佳應用。
二、創新突破,探索縣域“科創+產業”聯動模式
(一)區域協同引資源。借助區位優勢,著力引進浙大、復旦等長三角高端科研資源,加快集聚高端創新資源,深化產研融合聯動,打造示范區科創新高地。截至目前,已累計引育高能級創新載體13個,建成院士工作站19個、省級博士后工作站14個。
(二)體制突破育動能。組建校地雙方領導機構,構建科研人員激勵機制,全方位破解責任落實和運營難題。比如通過實現理事會領導下的院長(主任)負責制,推動全國唯一一個DNA數據存儲產學聯盟落地,截至目前,累計引育省級以上人才253人,其中創新載體合作院士7人、“鯤鵬計劃”人才1人。
(三)產研融合促轉化。極探索“研究院+公司”模式、長三角科技創新券通兌模式、“項目+基金”孵化機制等,推動更多科創成果在嘉善轉化。2022年,嘉善縣域創新指數列全省第6、全市第1,近三年來全省排名提升25位。
三、雙輪驅動,探索產業鏈“裂變+聚變”引育模式
(一)協同“鏈主”聚鏈成群。成立網絡通信電子、鋰電池兩大產業鏈招商專班,開創政企聯合招商“雙引擎”模式,與頭部企業協同發力,鏈式招引上下游項目。2022年,圍繞“鏈主”蘭鈞先后引進桓能芯電鋰離子電池項目、寰泰儲能全釩液流儲能項目等,1000億級鋰電池產業集群初見雛形。
(二)推動項目提速增效。堅持把項目建設作為產業發展第一引擎,實行“四張清單”管理,形成“一條鏈”服務、“雙回路”管理的重大項目全過程閉環推進機制。如投資超50億元的蘭鈞新能源項目,克服疫情影響,從2021年3月“拿地即開工”到正式通線投產僅用不到16個月,2022年產值達28億元。
(三)創新模式招大引強。聚焦數字經濟、生命健康和新能源(新材料)等戰略新興產業,積極探索新時代地方國資平臺發展新模式,以“基金+股權+項目”方式成功引入一大批優質項目落地。2022年簽約優質產業項目146個、總投資762億元,新增2支總規模百億的先進制造業母基金。