位于杭州市東部的臨江高新技術產業開發區新材料產業園,分布著眾多化工和印染企業,一旦發生環境風險事故,對周邊環境以及人群生命健康存在較大的危害風險,有毒有害氣體極易擴散且異味惡臭溯源困難,給生態環境安全帶來了不小壓力。為強化園區和企業聯防聯控、聯管聯動能力,推動生態環境質量穩步改善,2022年至今,在錢塘區政府的統一謀劃下,杭州市生態環境局錢塘分局建設了有毒有害氣體環境風險預警體系,及時發現、提前預警、科學處置園區有毒有害及異味預警事件,智慧決策園區的環境管理問題。
一是織密動態預警網,“五個一”長效智能防控。構建綜合展示“一張圖”、信息管理“一份檔案”、環境監控“一張網”、溯源預警“一套流程”以及污染管控“一套方法”。建立企業環境風險信息檔案,系統備案登記38家企業,已接入企業風險單元、異味因子、應急物資、應急裝備、應急隊伍、應急預案等信息近500條,并通過地圖實現了可視化管理。新建100余個智能化監測點位,整合現有400余套終端感知設備,形成了“立體監測+預警響應+應急聯動”的工作機制,打造“數據共享、功能互動、精準監管、全程追溯、科學預警”的全新環保管理模式。扎實推進有毒有害氣體環境風險預警體系建設工作,僅用1年時間,完成方案策劃、站網建設、系統開發、長效管理等一系列工作,以一套“壯士斷腕”的綜合治理“組合拳法”,還藍天于民,還美景于城,以一條綜合治氣之路,引領園區生態文明創建取得新成果,助力錢塘邁上生態綠色發展的新臺階。
二是精準監測賦能,“三位一體”實現監測網絡智慧全覆蓋。以園區企業風險單元為基礎,以企業廠區邊界在線監測監控為線預警,以園區周邊敏感點、異味惡臭站點在線監測監控為控制手段,建設完善的“點-線-面”三位一體智能環境監控預警應急體系,實現大氣環境要素覆蓋。目前,園區已建成434個風險單元站點、47個廠界站點、60個異味惡臭站點、2個環境敏感站點和6套高空瞭望視頻監控設備,實現對企業(廠區)以及園區周邊環境24小時全時段網格化在線監測,覆蓋130余種污染組分,匯集56萬條監測數據,動態掌握園區污染分布特征,實現環境監管的精準定位和效率提升,智慧決策園區的環境管理問題。
三是牢抓問題溯源,加強問題追蹤第一時間處置能力。在監測網絡的基礎上,構建污染溯源模型及氣體擴散模擬算法,當發生污染物排放異常情況時,自動觸發預測、溯源功能,快速鎖定污染來源,動態防范潛在環境風險,實現園區突發環境事件實時預警。截至目前,園區共開展大氣污染溯源1000余次,將排查時間從原來的幾個小時縮短至30分鐘。依托有毒有害氣體環境風險預警體系,建立涵蓋環保執法、街道網格員、責任企業、現場運維人員的分級管理機制,開展7×24小時應急響應,將“線上通知+線下檢查”相結合,形成上下聯動順暢、問題解決及時的監管模式;出現預警事件后,生態環境部門第一時間聯合企業管理人員和應急處置人員赴現場開展排查問診,明確問題源頭,做到事事有反饋、件件有說明,對重點事件進行全程指導,明確原因,相關結果上傳至系統登記備案,并與企業環保評分相掛鉤,每周在園區范圍內進行通報。對涉整改問題立行立改;對無法立行立改的問題,采取“一次提醒、二次預警、三次限產整改”的政企協商模式。分級管理機制建立以來,半年時間園區預警事件整體處置率達80%以上,共閉環處置事件1300余項。
四是助企紓困,多維度搭建企業幫扶有力平臺。建立系統運行長效管理機制,厘清各方工作職責,以發現問題、解決問題為核心,組建20余人的專業網格化工作隊伍,支撐硬件設備、軟件平臺、數據分析、現場應急處置、日常巡檢等多項運維工作,協助企業制定整改措施,并落實各項整改,累計開展企業風險源現場巡檢及敏感區域異味巡檢420次、現場排查150余次、硬件設備維護100余次,提交預警管控統計報表207份。針對疑難問題,邀請省環境科技公司專家“把脈問診”。通過“自查整改+幫扶指導”的服務體系,已切實協助企業解決生產車間物料堆放不合理、車間密閉性較差、車輛卸料過程存在氣體逸散、管路年久老化造成泄漏以及罐區呼吸閥密閉不實等問題136個,與3月相比預警次數下降75%,揮發性有機物濃度下降65%,有效推動重點企業環境管理能力提升,顯著改善園區大氣環境質量。