習近平總書記在浙江考察時強調,浙江要在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列。新昌是個典型的山區縣,這些年來堅持“資源不足科技補、區位不足服務補、動力不足改革補”,走出了一條科技強、產業優、生態好的高質量發展之路,形成了“小縣大科技”特色名片。全縣研發經費支出占GDP比重連續8年保持在4%以上,戰略性新興產業增加值占比保持在55%左右,高新技術產業增加值占比保持在90%左右,科技創新新昌模式在全省推廣,創新指數全省第四,連續三年捧得全省“科技創新鼎”,成功創建國家首批創新型縣。
堅持創新先行,塑造最優生態
習近平總書記強調,要把增強科技創新能力擺到更加突出的位置。新昌始終把創新放在重中之重的位置,強化科技創新與制度創新“雙輪驅動”。一是“一條心”凝聚共識。書記、縣長帶頭當好科技創新“行動隊長”,每周安排科技創新相關活動,每月協調創新改革推進事宜,雙月常委會專題研商。二是“一盤棋”強化統籌。創設創新服務“云局”,建立“縣委科技創新委員會+臨時黨委”領導機制,突出定目標、定角色、定責任,整合33個創新職能部門,構建創新綜合、事項、資源、保護四大組團,通過“線上應用+線下大廳”相結合的模式,實現虛擬“組織”實體運作,推動科技創新管理從分散向集中轉變。三是“一股勁”攻堅改革。大力開展科技體制改革攻堅,提升縣域創新體系整體效能,重點結合縮小收入差距領域共富試點,深化薪酬體系、股權激勵、進階管理三大改革,引導企業建立股權、銷售分成等人才激勵機制,“打造科技人員創富新樣板、探索共富‘擴中’新路徑”入選全省首批最佳實踐。同時,構建高水平知識產權保護立體“生態圈”,創新糾紛調解、行政執法、司法審判、商業秘密“四個一體化”知識產權保護新機制。
堅持企業主體,激發源頭活水
習近平總書記強調,強化企業科技創新主體地位。新昌秉持“無事不擾、有事必到、閉環解決”的服務理念,持續提升企業自主創新活力。一是靶向培育,抓定制服務。扎實推進高企培育、研發機構、研發投入、產學研合作、專利“五個全覆蓋”。二是一站歸集,抓高效服務。以創新服務“云局”為依托,厘清政府、社會和企業各個層面創新“家底”,圍繞科技創新企業全生命周期,匯集108宗創新事項、370項創新資源,編制形成3張“目錄清單”,開展一站式便捷服務,事項平均辦結時間從7天縮減至2天,入選全省創新深化首批“三位一體”試點和營商環境“微改革”省級項目。三是精準畫像,抓增值服務。依托大數據分析技術,“一企一檔”量化評價企業創新能力,主動挖掘企業需求,有針對性地開展指導,已上線科技人才項目招引、產學研合作、高新技術企業培育、人才服務、知識產權等“一類事”增值服務,完成企業多跨培育42家,幫助解決質量攻關、高質量專利申報、高新技術企業認定等難題400余個。
堅持“四鏈”融合,促進雙向賦能
習近平總書記強調,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合,加快科技成果落地轉化。新昌以產業需求為導向、科技創新為核心、產學研用為路徑,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。一是深化產學研用合作。組建技術攻關專家委員會,完善“企業出題”的技術創新需求發現機制,同時,政府安排專項資金設立“專精特新”重大科技攻關項目10個,撬動企業研發投入3億元。深入實施產學研用合作研發與服務“雙體系”綜合改革,全縣規上企業產學研合作覆蓋率達95%,與浙江大學合作共建聯合創新中心。二是打造現代化產業體系。加快產業數字化、數字產業化,基本實現規上企業和主要行業數字化改造全覆蓋,兩化融合指數連續8年進入全省第一梯隊。同時聚焦高端智能裝備、生命健康、汽車零部件(大交通)三大主導產業,近年來招引的產業項目研發投入強度均在5%以上。三是不求所有、但求所用。政府主導在北京、杭州設立科創人才飛地,并支持企業設立海外研發中心11個、國內異地研發機構32個,已集聚博士以上高層次人才近1000名,企業R&D人員占比達11.3%。同時,落實校企人才互聘共用計劃,做好浙江工業職業技術學院新昌學院、浙江藥科職業大學新昌學院建設及專業設置。四是強化創新資金保障。全縣科技創新財政投入年均增長15%以上,占財政支出比重保持在10%以上,同時,設立首個10億元人才科創投資基金,首期規模3億元,已立項項目4個,通過投資決策項目1個。
接下來,新昌將堅定不移走好科技創新“華山一條路”,重點在教育科技人才“三位一體”融合發展、科技創新引領企業“專精特新”發展、科技創新支撐共同富裕等方面勇當探路先鋒,為奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章積極貢獻力量。