習近平總書記考察浙江時強調，堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，鼓勵和支持民營企業積極參與全球范圍產業分工和資源配置，提升核心競爭力。民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是浙江的最大特色、最大資源和最大優勢，是浙江高質量發展的“金名片”。黨的十八大以來，浙江堅持創新驅動，鍛造民營經濟高質量發展強勁引擎；著力推動“兩個健康”，激發民企活力和信心；引導堅守主業，持續推動民營經濟不斷升級跨越。在譜寫中國式現代化浙江新篇章的新征程上，我們必須堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”，打好優化民營經濟發展“組合拳”，推動廣大民營企業和民營企業家進一步激發創新創業活力，實現民營經濟高質量發展新飛躍。
激發民營經濟高質量發展活力
“三期疊加”“三重沖擊”“三重壓力”下，民營經濟發展進入深度調整和轉型變革期，貿易市場疲軟、經濟復蘇不穩、內生動力不足，產業轉型升級面臨較大壓力。需進一步激發民營經濟內生動力和發展活力，引導廣大民營企業踐行新發展理念，在高質量發展中找準定位，持續推進技術研發創新、產業轉型升級、產品服務提質，積極搶占發展主動權，不斷增強整體素質，提升發展質量。
聚力轉型升級優結構。始終堅持實業為本，引導民營企業專注主業、追求卓越，聚企成鏈、建鏈成群，切實提升核心競爭力。圍繞“415X”先進制造業集群培育工程和“315”科技創新體系建設工程，努力打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群和數字產業集群。建立全生命周期支持機制，加快打造一批世界一流企業，分層分類培育“雄鷹企業”“鯤鵬企業”和“單項冠軍”“隱形冠軍”“專精特新”企業，努力構建大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的新格局。強化典型示范、優化服務供給、拓展應用場景，推動“產業大腦”和“未來工廠”融合應用，加快實現民營企業“從中樞到端”的產業數字化改造。高標準筑基“品字標”浙江制造公共品牌，賦能民營企業發展。
聚力創新驅動添動能。始終堅持創新驅動，聚焦數字經濟創新提質“一號發展工程”,引導民營企業搶占數智新賽道。強化企業創新主體地位，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷增添高質量發展新動能。在強主體上下功夫，鼓勵民營企業參與高能級創新平臺建設和前沿技術領域，引導和支持企業提高研發投入強度，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。引導推動龍頭企業、“鏈主”企業面向配套中小企業開放技術、市場、標準、數據等創新要素，形成穩定合作關系，助力專精特新中小企業發展壯大。適應民營企業用才靈活性、自主性強等特點，探索柔性引才、異地用才等政策機制，大力支持企業引才引智。加大對民營中小企業創新支持力度，完善企業研發投入激勵機制。推進政產學研深度融合，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式開展關鍵核心技術聯合攻關，推動創新成果向民營企業轉化，加快形成協同創新新格局。
推動民營經濟融入雙循環新格局
在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，民營經濟作為數量最多、最為活躍的市場主體，構成暢通內外循環的微觀基礎，對促進創新、活躍市場、推動高質量發展的作用顯著。要厚植沃土積極營造民營企業開放發展良好氛圍，延展藤蔓助力民營企業高水平“走出去”，促進民營經濟新飛躍。
賦予“四千精神”新時代內涵。目前有超過600萬浙商在全國各地、200多萬浙商在海外投資創業，讓“地瓜”的藤蔓伸向四面八方、全球各地。要發揮全球浙商優勢，鼓勵廣大民營企業更好融入新發展格局，大力弘揚企業家精神和新時代浙商精神，激揚永立潮頭、敢為人先、勇爭一流、堅韌不拔的精氣神，持續吃改革飯、走開放路，在開放合作中不斷發展壯大。
聚力開放提升拓空間。以“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”為牽引，引導和支持民營企業全方位融入新發展格局，在與全國統一大市場精準對接的基礎上，基于全球視野參與產業分工和資源配置，不斷提升產業鏈供應鏈安全水平，在暢通雙循環新發展格局中增強浙江韌性。充分挖掘新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程中的巨大潛力，積極參與長三角區域一體化、長江經濟帶建設等國家重大戰略，參與推進基礎設施建設、碳達峰碳中和、鄉村振興等重點工作。順應高水平對外開放要求，讓民營企業在擴大制度型開放的市場主體中扮演更重要角色。鼓勵民營企業用好規則、深度融入“一帶一路”建設，在全球范圍內整合能源、技術、品牌、市場、人才等要素，進一步優化全球布局，塑造國際競爭合作新優勢。著力打造全球浙商經貿協作網絡，鼓勵民營企業積極參與浙江自貿試驗區和境外經貿合作區建設，在全球范圍建立技術、品牌、營銷網絡和戰略資源渠道，建立國際化生產基地、研發設計基地和海外孵化器。指導民營企業有效應對貿易保護主義等外部挑戰，建立防范化解風險協作機制，保護民營經濟人士海外人身和財產安全。
打好服務民營經濟發展組合拳
扎實推進營商環境優化提升“一號改革工程”，回應民營企業現實關切，打好服務民營經濟高質量發展組合拳。堅持以企業評價為第一評價、企業感受為第一感受，全力攻堅突破一批影響營商環境的深層次問題，打造營商環境最優省。著力推動中央“民營經濟31條”和我省“民營經濟32條”落實落地，聚力打造穩定公平透明可預期的創新創造環境，營造重商親商愛商濃厚氛圍。推進政務誠信、社會誠信、商務誠信、司法公信全覆蓋信用建設，讓廣大民營企業和民營企業家消除顧慮、輕裝上陣、全力發展，續寫浙江民營經濟新輝煌。
打造便利高效的政務環境。持續發揮政務服務增值化改革牽引作用，以企業全周期、產業全鏈條服務需求為導向，在優化提升基本政務服務基礎上，整合公共服務、社會服務和市場服務功能，通過數字賦能為民營企業提供更具精準度和穿透力的政策、人才、金融、科創、法律、稅收等集成服務。加強企業訴求收集、研判、交辦、反饋的閉環管理，打造涉企服務“一類事”新場景，推動服務體驗、內容、效能、供給等全方位增值，賦能企業降本增效提質、產業補鏈延鏈強鏈，推動民營經濟形成高質量發展勝勢。
打造公平競爭的市場環境。嚴格落實市場準入負面清單制度，排查清理各類顯性和隱性壁壘，確保“非禁即入”，讓民間資本敢投、會投、能投。從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，加強涉民企輿情跟蹤監測，堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民營經濟的錯誤言論與做法。強化知識產權全鏈條保護，加大對民營企業原始創新、商業改進、文化創意等的保護力度。依法保護民營企業產權和企業家權益，對新技術、新產業、新業態、新模式“四新經濟”實施包容審慎監管，讓企業家安心經營、放心投資、專心創業。堅持以服務提質強化保障，著力強化財稅政策、產業基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策支持，增強民營企業高效平等獲取要素的能級，重點破解民營中小企業面臨的資金、土地、用工等供需結構性矛盾。
細化落實親清政商關系。堅持以親清互促優化環境，制度化規范“親而有度、清而有為”的政商交往。堅持問計于企，健全完善政企常態化溝通協商機制，加強企業訴求收集、研判、交辦、反饋的閉環管理，強化政策溝通和預期引導，做到有呼必應、無事不擾，用心用情用力為企業排憂解難，增強民營企業行穩致遠的發展決心。
友情鏈接： 中國機械工業聯合會 中國通用機械工業協會 浙江省特種設備科學研究院
