近日,省政府辦公廳印發《關于高質量推進農作物秸稈綜合利用的實施意見》。由此,浙江將建立健全秸稈綜合利用和露天禁燒管控責任體系,按照標本兼治、科學還田、高效離田、科學焚燒的總體思路,推動秸稈全量、全域、全程科學利用,提高秸稈綜合治理水平,持續深化“千萬工程”,加快繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新畫卷。
《意見》指出,到2027年底,浙江要全面建成秸稈收儲運體系,全省農作物秸稈綜合利用率達到96%以上,其中“五化”(肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化)離田利用率達到45%。浙江將重點推廣低留茬收割技術、秸稈高效還田技術,建立健全農作物秸稈收儲體系,培優扶強一批產品附加值較高、綜合利用量大、服務帶動力強的秸稈利用“鏈主型”企業,加強秸稈“五化”利用關鍵技術研究和裝備研發,開展省級秸稈綜合利用重點縣建設,創新秸稈利用新技術、新模式,破解小農戶秸稈“離田難”困境。
《意見》明確,至今年底,浙江將構建起“1分鐘發現、5分鐘響應、30分鐘撲滅”的秸稈露天焚燒“1530”高效閉環處置機制。開展“四不兩直”檢查,督促落實秸稈露天禁燒責任,加強聯合執法巡查,形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。各地將加強“技防+人防”,運用高位瞭望、衛星遙感、無人機巡查等手段,實現數據貫通、信息共享,構建區域露天焚燒監控“一張網”,群防群治,以鄉鎮(街道)、村(社區)為主體落實網格化管理,鄉鎮干部包村聯戶、網格員包干巡查。
為實現秸稈綜合利用和露天禁燒,《意見》明確了一套多部門聯動的工作機制。省農業農村廳牽頭完善秸稈綜合利用工作機制;省生態環境廳牽頭建立健全禁止露天焚燒秸稈的長效監管機制;省發展改革委支持秸稈綜合利用項目;省經信廳支持企業將秸稈作為工業原料利用;省科技廳支持秸稈利用關鍵技術、關鍵裝備研究,支持高校科研院所和企業開展產學研用合作;省司法廳(省綜合執法辦)督促市縣綜合執法部門加強對秸稈露天焚燒的行政執法和日常巡查;省財政廳統籌整合現有資金渠道支持高質量推進秸稈綜合利用;省稅務局落實秸稈綜合利用企業稅收優惠政策;省市場監管局支持秸稈綜合利用標準體系研究制定。