這張圖也是山區縣統籌新型城鎮化和鄉村全面振興的路徑創新。國際經驗表明,新型城鎮化對鄉村振興具有空間帶動、供給帶動和需求拉動三大作用。鄉村振興的重要目標是重塑新型城鄉關系,城鄉融合的實質是城市元素與鄉村元素的有機融合。在浙江,山區縣城鎮化水平低、農村零散閑置土地和閑置資產多,是普遍存在的現實。遂昌縣“鄉村振興分類底圖”實質上就是一張以縣域為“綱”,以自然村為單元,聯動推進、優化配置城鄉空間和資源要素,以鄉村振興促進新型城鎮化的行動路線圖。
這張圖還是拓展高質量發展空間的好抓手。今年中央一號文件明確提出“改革完善耕地占補平衡制度”“將省域內穩定利用耕地凈增加量作為下年度非農建設允許占用耕地規模上限”。事實上,浙江省內新增耕地、新拓空間潛力已經很小。遂昌要通過這張圖走出一條產業和城鄉空間集約化綠色發展路子。建議創新村莊整理、宅基地置換與復墾機制的建設,活化農村資源資產盤活利用機制,為山區縣提升鄉村建設水平、推進城鄉融合發展、強化農民增收舉措,提供更多更好的經驗。