國務院國資委日前數據顯示,截至目前,中央企業共管理了126只創投基金,認繳規模529億元,已投資金額313億元,主要投向了先進制造、能源、電子信息等領域,在推動科技攻關、加大科研投入等方面取得了積極成效。
國務院國資委資本運營與收益管理局局長王海琳對此表示,將指導央企用足用好現行相關政策,聚焦主責主業,結合自身優勢和條件,利用創業投資基金加大對行業科技領軍企業、科技成果轉化和產業鏈上下游中小企業的投資力度,鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技,發揮長期耐心資本作用,支持戰略性新興產業和未來產業,助力培育發展新質生產力,進一步推動實體經濟高質量發展。
中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁對此向人民網記者表示,創投基金是以股權資本為主,可以充實央企的資本金,降低負債率;同時,創投基金主要聚焦科技創新,為央企提供新領域、新賽道。因此,創投基金有助于促進科技、產業、金融良性循環。他認為,央企設立的創投基金具有自身的一些特色,例如資金規模大、注重長期回報、防止國有資產流失、兼顧一定的社會效益。因此,央企創投基金在“募、投、管、退”過程中,應當健全符合自身特點和發展規律的國資創投管理體制和盡職合規責任豁免機制,探索按照整個基金生命周期進行考核的機制。
據記者梳理,過去一年,我國創投行業又頻頻迎來政策“暖風”——去年6月,國務院常務會議提出,要把支持科創型科技型企業作為重中之重,要加快形成以股權投資為主、“股貸債保”聯動的金融服務支撐體系;要加強監督管理與發展政策的協同配合,對不同類別私募投資基金特別是創業投資基金實施差異化監管;要抓緊出臺促進創業投資基金發展的具體政策等。去年年底召開的中央經濟工作會議明確提出,鼓勵發展創業投資、股權投資。今年《政府工作報告》再次重申,鼓勵發展創業投資、股權投資,優化產業投資基金功能。今年4月的中央政治局會議又提出“積極發展風險投資,壯大耐心資本”。前不久的6月底,國務院辦公廳發布了《創業投資高質量發展的若干政策措施》。
“國務院國資委將立足自身職責定位,加強與相關部門的溝通協同,在放寬規模限制、提高出資比例、注重整體業績和長期回報考核、明確盡職免責容錯條件等方面,給予央企創投基金更大支持。”王海琳說,近年來,央企圍繞增強核心功能、提高核心競爭力,有序開展了有關基金投資業務,充分利用基金聚集資本、決策靈活、分散風險的優勢和特征,通過有效投資積極推動實體經濟高質量發展。
也有業內人士向記者表示,國企改革深化提升行動要求國有資本要立足實業、聚焦主責主業,做戰略資本、長期資本、耐心資本。其中,創投基金是央企實施國有資本布局優化與產業結構調整的重要工具。但央企開展金融業務的目的是探索產融結合,實現以融促產,推進實業更好發展。國資央企要堅持回歸本源、聚焦主業,著力嚴控增量,切實優化存量,立足發展與企業產業特點相符合、主業需求相配套的金融業務,提高為主業服務的金融業務占比。