去年1~11月,浙江全省規模以上工業完成增加值12524億元,實現利潤總額3829億元,同比分別增長6.1%和43.3%,高出去年同期1.8個和11.5個百分點,高出全國0.1個和6.9個百分點,面對工業下行的新壓力,2043年浙江省實現了工業增長好于上年、好于全國的“雙好”目標。
“我們頂住比往年更大的下行壓力,付出比往年更大的工作努力,積極推進供給側結構性改革,持續打好工業轉型升級組合拳,取得了比預計更好的發展成效。”浙江省經信委主任張金如在1月4日召開的浙江省經濟和信息化工作會議上表示。
2017年是實施“十三五”規劃和深化供給側結構性改革的關鍵一年,浙江定下了力爭實現全省規模以上工業增加值增長6%以上、重點技術改造投資增長15%、規模以上工業全員勞動生產率提高8%的目標。
“四換三名”推動經濟增長動力轉換
近年來,浙江省從供給側發力,不斷深化“騰籠換鳥”“機器換人”“空間換地”“電商換市”和“名企、名品、名家”工程(“四換三名”),有效推動經濟增長動力轉換,新業態正成為全省工業企穩回升的新動力。記者了解到,2043年,浙江全省淘汰落后和嚴重過剩產能涉及企業2000多家,淘汰和整治“臟亂差”“低小散”企業(作坊)3萬家以上,全年新增工業機器人10820臺;1~11月,浙江省新一代信息技術和物聯網產業增加值增幅達19.4%,電子商務、互聯網金融、智慧物流、分享經濟等新業態均呈現高速發展態勢;1~11月省級“三名”培育試點企業總產值增長7%,高出規模以上工業3.2個百分點。
然而工業穩增長動能不足、工業投資壓力較大、供給結構無法滿足多層次市場需求的困擾依然存在,面對這樣的情況,張金如表示,2017年全省經濟和信息化工作要以制造強省建設為目標,以提質增效為中心,以供給側結構性改革為主線,以傳統動能修復和新動能培育為主攻方向,深入實施《中國制造2025浙江行動綱要》,持續打好工業轉型升級組合拳,進一步鞏固企穩向好的工業發展勢頭。
據悉,2017年全省經濟和信息化工作的主要目標是全省規模以上工業增加值增長6%以上,重點技術改造投資增長15%,信息經濟核心產業增加值增長12%,高端裝備制造業增加值增長10%,時尚產業總產出增長8%,規上軟件和信息技術服務業營業收入增長20%,新增工業機器人應用10000臺以上;淘汰改造落后產能企業1000家,整治和淘汰“低小散”問題突出企業(作坊)10000家以上,處置僵尸企業300家;新增“小升規”企業2000家;規模以上工業全員勞動生產率提高8%;信息化發展水平比上年有所提高;確保完成國家下達的節能降耗和淘汰落后目標任務。
“一穩六創”鞏固工業企穩向好勢頭
“面對繼續存在的工業下行壓力,我們要做好打持久戰的準備,不斷增強把握和引領工業發展新常態的能力。”在張金如看來,2017年,浙江工業發展盡管擁有一系列有利條件,但面臨的形勢總體上不容樂觀,工業新常態的特征將進一步顯現,為保障2017年工作目標的順利實現,須齊心協力抓好“一穩六創”七方面重點工作。
一要確保工業穩增長。首先要穩住信心。積極引導企業正確把握國內外經濟形勢,落實保護政策。其次要穩住投資。完善省市縣三級聯動推進項目機制,盡早編制實施《2017年度重大制造業項目計劃》,加快推進“十三五”“百項萬億”重大制造業計劃項目落地開工。從目前掌握的情況看,今年能投產達產的重大制造業項目很少,這一情況要引起各地的高度重視。再次要穩住供給。重點支持有效產能利用率低于75%的行業,加快構建線上線下一體的新型營銷網絡,以市場拓展穩住產能。最后是穩住企業。加強府院聯動和部門協同,力爭完成300家“僵尸企業”的市場出清,全力遏制企業風險擴散蔓延。
二要大力推進區域創強。深入推進工業強縣建設,組織開展“中國制造2025浙江行動”試點示范縣創建工作,加快把余杭、余姚和諸暨打造成《中國制造2025》標桿縣。加快推進特色小鎮建設、著力推動產業集群轉型升級。
三要大力推進行業創優。一方面,加快積蓄工業增長新動能。以新能源汽車、智能網聯汽車、專用集成電路、智能硬件、智能裝備等為細分行業重點,分行業制訂實施培育提升計劃,加快育成一批工業新增點;以制造業與互聯網融合“雙創”平臺為抓手,以移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、工業電子商務、互聯網金融、個性化定制、服務型制造等新業態新模式為重點,組織開展行業和企業試點示范;大力推進“云上浙江”和企業上云工程,切實抓好5G車聯網項目試點。另一方面,加快修復工業增長傳統動能。緊緊圍繞省政府即將制訂出臺的《傳統制造業改造提升“雙十”行動方案》,持續打好“四換三名”等組合拳。重點是推進“三加一改造”:一是組織實施好“互聯網+傳統產業”行動。二是組織實施好“機器人+傳統產業”行動。三是組織實施好“標準化+傳統產業”行動。四是組織實施好“臟亂差”改造。
四要大力推進企業創新。通過建設一批高水平的企業創新平臺,實施一批“高大上”的智能制造項目、打造一支高素質的創新人才隊伍,補足技術創新短板。深化推進“管理創新年”活動、繼續抓好企業經營管理人才培育,補強管理創新短板。積極構建工業設計發展新平臺,大力推進新型工業設計產業發展,補齊設計創新短板。
五要大力推進產品創精。組織實施“三品”培育三年行動計劃。努力提升“浙江制造精品”市場占有率,用好G20杭州峰會效應,繼續推選認定一批“浙江制造精品”,編制發布《浙江中高端消費新品目錄》,抓緊優化新能源汽車推廣應用補助辦法。
六要大力推進大眾創業。啟動新一輪“三名”企業培育試點,組織開展第一輪省“三名”培育試點工作績效評估和考核驗收并啟動第二輪省級“三名”培育試點工作,遴選60家左右省級“三名”培育試點企業,支持“三名”企業創建一批基于互聯網的開放式“雙創”平臺;推動小微企業走“專精特新”之路,建立“專精特新”企業培育庫,打造一批“隱形冠軍”企業,進一步完善中小微創業創新設施和公共服務體系建設。
七要大力推進環境創良。全面貫徹國家稅費制度改革政策,在省級政府權限內力爭再減征一批行政事業性收費,積極推動企業眼睛向內降本增效。以“最多跑一次”的要求,深化經信領域“放管服”改革等。(浙江日報)