“綠水青山就是金山銀山”理念在麗水扎根，結出豐碩成果。該市“低小散”整治啟動早、力度大、目標高、成效顯，探索出一系列行之有效的做法經驗，涌現出一個個鮮活生動的典型案例。
一、精準定位，目標為帥。該市正在推進“雙示范”（即打造“全國生態文明示范區”、“全國全域生態旅游示范區”）行動，工業整規是重點，“低小散”整治是難點。只有目標更高，才能體現“雙示范”；只有指標更嚴，才能實現“雙示范”。該市以此為立足點，結合小城鎮環境綜合治理，從更高層面提出了“要打造浙江省生態工業示范市”的發展目標，確立了“園區外基本無工業、園區內基本無非生態工業”的基本指標。該市政府印發《關于進一步整治提升“低小散”企業的指導意見》，明確“改造提升一批、整合入園一批、合理轉移一批、關停淘汰一批”的工作原則，重點整治產業政策明確需淘汰的落后生產設備、生產工藝等產能和達不到安全生產、環境保護、節能降耗等法律法規要求的、以及其他違法建設和生產的“低小散”企業（作坊）。
二、掛牌銷號，落實為要。該市摸底調研非常精準，經過地毯式排查，梳理出“一組數字”和“一張清單”，數字為“全市小微工業企業（作坊）7239家，園區內3463家，園區外3776家”；清單為“分三年，完成整治提升3000家”，且每一家都標注有“入園/轉產/就地規范/關停”等措施分類，并明確時間進度表和責任單位。截至目前，該市已完成閥門、鑄造、竹木加工、石材加工等“低小散”行業整治2700多家，占園區外企業70%以上。下屬縣（市、區）舉措扎實：如龍泉《三年行動計劃》，掛牌整治600家，設專項資金補助企業；蓮都整治“大港頭（古堰畫鄉）木制品行業”，書記、區長輪流帶隊，每周7日無休，歷時2個多月搬遷入園100多家（部分合并）；青田整合全縣所有閥門鑄造和精加工企業，實現“全部入園、全部重建、全部納管”；縉云將原來如天女散花、無處不在的石材加工點，全部搬遷入政府新建的石材加工園區；等等。
三、疏堵結合，以疏為主。“每一個小作坊背后至少是一個家庭，關停就意味著敲掉別人的飯碗”——該市充分體察民情、尊重民意，提出了“提升入園為主，關停淘汰為輔，先疏后關”的“方法論”。堅持在整治每一個行業的時候，首先思考“往哪里去”的問題，該市重點推進了小微園、標準廠房建設。如松陽縣整治茶葉加工“低小散”，先建赤壽茶葉加工園，標準廠房34幢面積4.14萬平方米，既安置加工戶，也著眼茶葉加工規模化，該縣茶葉加工由之前“粗加工、規模小、分布散”，轉為集聚發展，涌現一批機械化、智能化、標準化的精深加工企業，塊狀經濟效應明顯。截至目前，該市已整治的2700多家企業（作坊）中，改造提升和整合入園有4300多家，占整治總量的60%，另有合理兼并實行股份重組有400多家，兩項累計超80%。
四、產鎮融合，平臺為先。“要環境，更要產業，要潔凈，更要富民”——該市對小城鎮環境治理工作理解深刻，堅持按“一縣一品”、“一鎮一品”發展綠色產業。該市對竹木、青瓷、茶葉、石雕、食用菌加工等重點農業和特色鄉鎮，從《規劃》審查開始，就著眼分析農林產品特征，合理設置，實行“工業+旅游+互聯網”結合，推進工業體驗園區建設。截至目前，該市已建成小微園、體驗園14個，占地819.2畝，入駐企業470多家，在建園區8個。涌現出一批特色鮮明的產鎮融合典型，如松陽茶香小鎮、縉云機床小鎮、云和木玩童話小鎮等。以龍泉青瓷小鎮為例，始終堅持一二三產滲透、產鎮融合發展路徑，培育出青瓷創意設計業、文化旅游服務業、青瓷藝術會展業等新業態，實現“青瓷工藝生產+產品營銷+景點旅游”的全新經營模式，有青瓷工坊89家，帶動就業2000多人，農家樂34家，年旅游收入2.88億元。
五、聚焦節點，規范為重。“能不能在關鍵工序進行控制，消除行業性的環境污染、安全風險”——基于這樣的思考，該市在污染治理成本高、小企業為主的行業上摸索出一條“低小散”整治新路子。如云和木制玩具業，有兩個環節特別引人關注，一個是前期鋸板工序，噪音擾民、粉塵易爆，一個是后端滾漆工序，有毒有害、污染環境，而處理起來則成本很高，小企業承受不了。鑒于此，該縣建立滾漆中心、鋸板中心兩個小微園，統一規劃建設、統一環保處理，今年4月、7月都將投入運行，兩道工序全部入園，可實現木制玩具全行業“零污染”。該市像這種對特定環節進行集中治理的產業還有很多，如松陽不銹鋼的酸洗探傷環節、慶元竹制品噴漆環節等。
來源：經信委
