近日,省轉升辦發文表彰2043年度全省“騰籠換鳥”工作考核先進縣,全省11個縣(市、區)入圍,我市僅有青田。
近年來,青田縣始終堅持以科學發展觀為指導,貫徹落實省、市各級關于“騰籠換鳥”工作安排,堅持減能增效、減排增效、減污增效、減人增效,積極開展“騰籠換鳥”工作,有力促進了我縣產業轉型升級和經濟發展方式轉變。
一、打造青田特色的集約化之路。成功創建全國國土資源節約集約模范縣;采取改造舊廠區,流地換企;進行技改“擴畝產”,騰工業空間;扎實開展節約集約利用工作;積極開展企業績效綜合評價和要素差別化管理工作。特別是在成功創建全國國土資源節約集約模范縣上,近年來,我縣立足土地稀缺縣情,扎實踐行節約優先戰略,以全國國土資源節約集約模范縣創建、省“365”節約集約用地行動等為載體,狠抓用地空間拓展、存量用地挖潛和土地利用監管等多方工作,努力以最小的用地投入,產出最大的經濟社會效益。我縣成功創建全國“國土資源節約集約模范縣”,成為浙西南山區唯一一個全國“模范縣”。
二、建立騰籠換鳥工作服務機制。建立領導機制,明確部門工作職責;分解目標任務、強化部門考核機制;加大支持力度,夯實財政扶持基礎。特別是在加大加大支持力度,夯實財政扶持基礎方面,我縣安排相關的獎勵資金專門用于騰籠換鳥工作。另一方面,積極利用省市各項優惠政策,鼓勵并幫助企業積極申請省市項目。我縣已出臺了《關于加快工業強縣建設的決定》、《青田縣推進工業經濟可持續發展的若干意見》及補充意見、縣政府《關于推進鉬產業振興發展若干意見》《關于加大幫扶力度促進企業健康發展的意見》、10條扶持中小企業發展的金融財稅政策。
三、完善騰籠換鳥工作倒逼機制。嚴格執法,加快處置閑置土地;嚴把準入,加快淘汰落后產能;嚴格執行,強化用能優化配置;出臺并落實負面清單制度。特別是在嚴把準入,加快淘汰落后產能上,我縣成立縣工業產業準入委員會,嚴把產業準入關,落實環保部門“提前介入”、“一票否決”制,堅決拒絕“高耗能、重污染、低產出”項目。堅持“畝產論英雄”,制定出臺了《關于深化節約集約用地促進生態工業發展的實施意見》,實施工業用地彈性化管理,嚴格落實畝均投資強度、畝均產出度、畝均稅收貢獻率等指標要求,不斷提高工業畝均效益。
四、健全騰籠換鳥工作激勵機制。明確戰略,把工業發展戰略作為第一戰略的地位;出臺政策,積極構建完善的工業扶持政策體系;規劃引領,進一步強化規劃引領作用。特別是在出臺政策,積極構建完善的工業扶持政策體系上,《關于加快工業強縣建設的決定》提出連續五年每年安排不少于1億元的資金用于扶持工業經濟發展,每年用于工業基礎設施建設的投資不少于5000萬元,該決定和已經出臺的《青田縣委縣政府關于推進工業經濟可持續發展的若干意見》等《意見》形成了比較完整的政策體系。(青田縣經信局 朱丹丹、金宙強)