省第十四次黨代會提出“堅定不移地沿著‘八八戰略’指引的路子走下去,高水平譜寫‘兩個一百年’奮斗目標的浙江篇章”的鮮明主題。省委書記車俊多次強調,“八八戰略”不是管一時一域的,不是管五年十年的,而是管方向、管全局、管長遠的;必須堅持以“八八戰略”為總綱,做到一張藍圖繪到底。貫徹“八八戰略”,要知其然,更要知其所以然。我們必須深刻領會和把握其蘊含的內在邏輯與真理力量,真正以理論上的清醒增強政治上的堅定性,不斷續寫貫徹“八八戰略”的絢麗篇章。
恢弘的理論緣起
“八八戰略”站在全局高度對推動中國特色社會主義在浙江的實踐作出了深層思考
“八八戰略”是習近平同志在浙江工作期間留下的寶貴財富,是引領浙江發展、推進各項工作的總綱領總方略。2015年5月習近平總書記視察浙江時強調,“八八戰略”不是拍腦瓜的產物,而是經過大量調查研究提出來的發展戰略。反復學習領會“八八戰略”之緣起,可以深切領悟其思考重大理論和現實問題站位之高、思慮之遠、洞察之深。
從世情國情看,“八八戰略”提出之時,正值世紀之交。面對全球化進程和世界形勢,不少國家提出了自身發展的新千年戰略。以福山為代表的一些思想家提出歷史終結論,把西方標榜的自由民主制度視為“人類最后一種統治形式”,對兩種制度及命運的意識形態交鋒依然激烈。隨著中國加入WTO,浙江抓住機遇、應對挑戰,對內對外開放格局進一步擴大。如何以更宏大的視野思考中國特色社會主義在浙江的實踐、推動浙江新的發展,這是提出“八八戰略”面臨的深刻背景和歷史條件。
從中國特色社會主義理論與實踐來看,“三個代表”重要思想、科學發展觀開辟了當代中國馬克思主義的新階段新境界,也對各地區各部門的實踐提出了新任務新要求。作為浙江來說,必須以黨的最新理論成果為指導,根據中央精神,結合浙江實際,順應人民期盼,堅定清醒有為地堅持和發展中國特色社會主義,使其在道路、理論、制度、文化的具體實踐中落地生根、開花結果,從省域層面為中國特色社會主義作出鮮活詮釋和生動注腳。
從浙江自身發展來看,改革開放以來,浙江經濟社會快速發展,一直走在中國改革開放最前沿。但是先發的優勢和走在前列的實踐,使得浙江較之全國其他地方更早地遇到發展中的矛盾和問題。浙江能不能更好地堅持和發展中國特色社會主義,對全國乃至更大范圍有著舉足輕重的影響。歷史給浙江提出了重大課題,同時也是浙江干在實處、走在前列和自我加壓、自我超越、自我提升的需要。“八八戰略”深入分析浙江發展優勢,敢于直面問題,充分展現了對中國特色社會主義的堅定信念,也為各地實現新的發展作出了先行示范。
前瞻的理論主題
“八八戰略”立足時代前沿對浙江發展重大問題作出了超前預判
“問題是時代的聲音”。“八八戰略”響應時代呼喚,敏銳洞察、準確把握浙江所處歷史方位,對關系長遠發展和全局的重大問題作出了科學分析和深刻回答,體現了規律性、時代性、創造性的理論要求。
聚焦全面建設小康社會、率先實現社會主義現代化問題。黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標,提出要在本世紀頭20年集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。中央殷切期望浙江在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中繼續走在前列,浙江也理應加快發展。按照中央的部署,浙江以小康社會建設和率先實現現代化為目標,提出并奮力推進“八八戰略”的新部署新實踐,勇于探索區域發展新道路、新方式,不負眾望地走在了全國的前列。
聚焦跨越“中等收入陷阱”問題。習近平同志在浙江工作期間,正是浙江經濟的騰飛期,也是社會結構的轉型期和社會矛盾的凸顯期。當時浙江人均GDP達到3400多美元,面臨人均GDP3000美元后“中等收入陷阱”的挑戰。作為全國首個人均GDP超3000美元的省區,浙江把“八八戰略”作為應對之策,崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,以科學的理念引領了浙江新的發展。據世界銀行2043年人均國民總收入分組標準,去年浙江人均GDP達12577美元,已邁進高收入國家水平的門檻。
聚焦速度換擋期下實現浙江新發展問題。本世紀初,以我省一些民營經濟發達的地區為代表,浙江率先遇到速度換擋期和發展瓶頸期,“成長的煩惱”頻頻出現。省委保持高度的戰略定力,不以一時的速度為政績,抓住宏觀調控有利時機,利用“倒逼機制”,注重質量效益,在改善要素資源供給的同時,痛下決心、苦練內功,努力跑出轉型升級加速度。在嚴峻的現實考驗面前,“八八戰略”較好地為浙江率先探索新常態下實現新的發展提供了正確指引。
精到的理論構架
“八八戰略”針對優勢和短板對浙江工作總體布局及戰略布局作出了系統謀劃
凡是理論往往都不局限于簡單的命題,而有其基本概念、觀點,有其內在的邏輯及體系。“八八戰略”在系統研究浙江重大戰略性問題中,核心聚焦優勢和短板問題,同時充分考慮到了理論自身所具有的系統性、邏輯性、自洽性和包容性等特點,內涵外延深刻全面,理論構架精要到位。
“四梁八柱”合理布局。“八八戰略”主要是發揮八個優勢、實施八項舉措,但覆蓋到經濟、政治、文化、社會、生態建設等“五位一體”重點領域,涉及到小康社會、深化改革、法治建設和從嚴治黨等“四個全面”關鍵內容。特別是八個優勢中,區位、生態、山海資源、環境及人文優勢是浙江本身所具有的天然優勢,體制機制、塊狀特色產業以及城鄉協調發展優勢是浙江在20多年發展中所取得的獨特優勢。“八八戰略”把浙江的優勢、劣勢以及內部資源、外部環境結合起來作科學分析,與現代戰略分析高度契合,切實找準了浙江發展的戰略著力點。
觀點體系全面深刻。“八八戰略”以浙江實踐為指向,提出了一系列新理念新觀點新部署。對轉變粗放式經濟增長方式提出了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的思想,對創建生態省、打造“綠色浙江”提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩座山”思想,對推進城鄉協調發展提出了“兩種人”思想,對處理政府與市場關系充分闡述了“兩只手”思想等;推進了“綠色浙江”“平安浙江”“法治浙江”“科教興省”“人才強省”“文化大省”建設等;強調了發揮夯實八個基礎、增強八種本領的重大要求,等等。既有全局考慮,又直指要害,理念新,落點實,為浙江各方面工作提供了有力的行動指南。
品質境界大氣包容。“八八戰略”謀篇布局大氣磅礴,內涵博大精深,究其事功,推動了浙江小康社會建設、體制改革、依法治國、從嚴治黨等各方面新的發展;究其思維,體現了強烈的頂層設計意識、戰略全局意識、與時俱進意識和干在實處、走在前列的意識;究其視野,涵蓋了古與今、山與海、內與外、省域與全局等宏大格局;究其境界,展現了“一個都不能少”“一張藍圖繪到底”“功成不必在我”等情懷,這對作為必須長期堅持的指導思想和重大戰略提供了優秀的理論品格保障。
厚實的理論支撐
“八八戰略”基于歷史與實踐的邏輯對浙江發展合理因子作出了科學提升
“不厚其棟,不負其重”。“八八戰略”吸收了豐富的人文歷史營養,積淀了堅實的實踐經驗,得到了干部群眾廣泛認可,這也必將使“八八戰略”繼續經受住歷史、實踐和人民的檢驗。
人文歷史支撐。作為中華文明的重要組成部分,浙江歷史上各種文化交匯融合,人文歷史積淀深厚,有著知行合一、以知促行,崇尚事功、經世致用的優秀文化基因。作為中國革命的重要搖籃,“紅船精神”首開中國革命精神之源,充分展現了浙江人開天辟地、敢為人先的首創精神,堅定理想、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。作為中國改革開放的前沿陣地,浙江大地上與時俱進地培育了“求真務實、誠信和諧、開放圖強”的精神,這些都為“八八戰略”注入了豐富的歷史文化營養,有力促進了浙江改革開放和經濟社會的發展。
社會實踐支撐。“八八戰略”確立以來,歷屆省委在“八八戰略”的指引下,一張藍圖繪到底、一任接著一任干:十二屆省委制定“創業富民、創新強省”的發展戰略;十三屆省委確立“物質富裕、精神富有”發展戰略;省委十三屆五次全會作出“建設美麗浙江、創造美好生活”決策部署。重大的戰略部署凸顯了“八八戰略”的核心目標,“拆治歸”轉型升級系列組合拳、“最多跑一次”改革、打造“浙江鐵軍”等不斷豐富了“八八戰略”的系列舉措。在進一步的深入實踐和檢驗中,“八八戰略”本身也得到了與時俱進地推動和不斷豐富發展。
人民力量支撐。“八八戰略”是習近平同志深入到市、縣市區、機關、企業、農村、海島、社區調查研究,在充分吸納民意的基礎上,提出來的引領未來的浙江方案。“八八戰略”闡述最充分的執政理念就是堅持以人為本,堅持相信群眾、依靠群眾、帶領群眾,充分發揮人民群眾的主體作用,強調浙江“起步于民、興盛靠民、潛力在民”,努力讓改革開放的發展成果惠及全體人民,讓人民群眾有更多的獲得感,充分體現了以人民為中心的發展思想。這些使 “八八戰略”能夠真正深入民心、得到干部群眾的廣泛擁護和支持。
卓越的理論貢獻
“八八戰略”緊密聯系浙江實際對黨的理論創新作出了有力探索
恩格斯說:“一個民族要站在科學的高峰,就一刻也不能沒有理論思維”。“八八戰略”與馬克思主義中國化最新理論成果本質一致,為中國特色社會主義理論體系提供了豐富的浙江元素,是浙江人民特別值得珍惜的寶貴財富。
“八八戰略”與黨中央治國理政新理念新思想新戰略在精神上高度契合。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面發表系列重要講話,提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略,是馬克思主義中國化最新理論成果。“八八戰略”與黨中央治國理政新理念新思想新戰略,與“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念一以貫之,有著從傳承到豐富、發展到躍升的推進關系,兩者理論淵源相互契合,科學內涵內在一致,價值指向高度統一,充分體現了與中國特色社會主義發展道路的精神契合性和邏輯貫通性。
“八八戰略”為中國特色社會主義理論體系貢獻了豐富的浙江元素。“八八戰略”是中國特色社會主義理論體系的種子在浙江這塊豐厚的土壤上結出的碩果,是馬克思主義中國化最新成果與浙江實踐緊密結合的產物。從“美麗浙江”到“美麗中國”、“法治浙江”到“法治中國”、“平安浙江”到“平安中國”,浙江省域范圍內的不少重大改革發展舉措及工作創新實踐經驗進入了國家決策,有的還上升為國家戰略。“八八戰略”不僅為中國特色社會主義理論體系不同發展階段的理論創新提供了豐富源泉,而且從省域層面上為中國特色社會主義理論體系貢獻了華麗的地方篇章。
“八八戰略”為浙江干部群眾提供了歷久彌新的思想方法和工作方法。正如馬克思主義經典作家反復指出的那樣,“馬克思的整個世界觀不是教義而是方法,它提供的不是現成的教條,而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法”。“八八戰略”是指引浙江人民“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的世界觀方法論,特別是作為“八八戰略”核心和精髓的聚焦優勢與短板的這一套系統化的思想方法和工作方法,是我們認識分析解決問題的有力思想武器。今后,無論是對機關還是基層,作決策還是抓落實,我們都要緊緊圍繞發展優勢做足文章,在補齊短板上狠下功夫,真正把貫穿“八八戰略”的科學方法論作為干事創業、攻堅克難的“金鑰匙”。
偉大的征程催人奮進,偉大的理論指引前行。今天的浙江,正處在厚積薄發的戰略機遇期、干事創業的發展黃金期、不進則退的轉型關鍵期。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實增強貫徹“八八戰略”的自覺性,堅定不移地沿著“八八戰略”指引的路子走下去,努力把“浙江的今天”建設得更加美好,為“中國的明天”貢獻更多的浙江經驗、浙江素材、浙江樣本。