“特色小鎮不靠命名而來，是靠創出來的！”在近日召開的全市特色小鎮規劃建設工作現場推進會上，市委常委、常務副市長宋越舜強調，特色小鎮建設要厘清政府市場邊界，強化動能培育，走“少而特、少而精、少而專”的發展之路，不搞盲目擴張、盲目發展。
近日，位于月湖畔的詩情湖西—金匯小鎮核心啟動區正式開園。作為省級特色小鎮第三批創建名單中的一員，詩情湖西—金匯小鎮核心啟動區的開園成為我市推進特色小鎮建設的重要一筆。
江北膜幻動力小鎮、杭州灣新區汽車智創小鎮、余姚智能光電小鎮等小鎮龍頭效應加速形成，推動我市制造業向高端化、智能化升級；鄞州四明金融小鎮、海曙月湖金匯小鎮等小鎮資源要素加速集聚，產城融合不斷加快……目前，寧波共有省市縣三級特色小鎮66個，其中，省級特色小鎮數量43個，位居全省第三；投資總量、結構等重點指標完成情況居全省前列。
產業“特而強”、功能“聚而合”，特色小鎮成效初顯。江北膜幻動力小鎮以長陽科技等3家光電膜核心企業和新材網為發起單位，創立膜材料創業創新聯盟，協同引進一批優質下游生產企業；寧海智能汽車小鎮依托知豆新能源整車項目，正加速形成集整車、電機、關鍵零部件研發制造和旅游體驗為一體的全產業鏈。
特色小鎮的“特”，要有獨特的產業；“色”就是要有顏值，有了顏值自然可放大其經濟規模與價值。在寧波，“小而美”的小鎮正深挖歷史淵源、文化基因，形成獨具韻味的特色小鎮。比如，杭州灣新區濱海歡樂假期等3個小鎮入圍首批省特色小鎮文化建設示范點；海曙月湖金匯小鎮依托天一閣·月湖國家5A級景區創建，實現歷史街區保護與金融產業發展的有機融合。鎮海i設計小鎮與省科技廳、博士科技合作建立了浙江科技大市場寧波分中心，促進科技資源融合聚變；象山星光影視小鎮已納入新橋鎮全域影視旅游規劃范圍，統籌全鎮資源。
規劃不科學、特色不鮮明、活力不夠強、進度不平衡……在省特色小鎮會議中，有關專家提出的這幾個問題，在寧波也不同程度存在。
比如，部分小鎮產業定位不夠明確，特色產業投資不足，簡單聚集“搞拼盤”現象仍然存在；高端要素集聚不夠快；內涵形象不夠美，有些小鎮“客廳”唱主角，周邊生產、生活、生態功能欠缺，而多數小鎮客廳尚未建成，進度滯后；市場化水平不夠高，部分小鎮“非政府投資占比”指標不理想。
此外，重申報輕謀劃、重考核輕統計等問題都還不同程度存在。余姚模客小鎮、梅山海洋金融小鎮未通過2017年省年度考核，遭降格；在“市考”中，海曙梁祝愛情小鎮遭警告，寧海追風逐浪小鎮被淘汰。
市發改委負責人表示，今后將按照“寬進嚴定”的原則，提高警告、淘汰的標準，將省市兩級的小鎮總量控制在50個以內。目前寧波創建加培育類總數已經達到42個，今后新入圍的名額要通過淘汰和成功命名來取得。
寧波是典型的“經濟大市、資源小市”。一直以來，寧波都致力于探索怎樣用最少的資源達到更優的生產力布局、更高的空間開發效率。而特色小鎮作為集產業、文化、旅游、社區四大功能為一體的綜合性平臺，顯然承擔著構建現代化經濟體系和深化供給側結構性改革的重要使命。
如何高水平推進寧波特色小鎮規劃建設，市發改委負責人表示，今后將充分對接城市布局脈絡，按照網絡化現代都市格局的要求，謀劃全市特色小鎮的空間結構。充分對接產業發展脈絡，以重大項目布局、重大產業鏈打造為方向，推進實體產業類小鎮布局；充分對接區域交通脈絡，盡可能將小鎮納入便捷的交通圈之內；充分對接歷史文化脈絡，以系統化的思路來挖掘開發經典產業和歷史文化資源。
(新聞來源：寧波日報)
