建設現代化經濟體系是新時代做好經濟工作的一個總綱領。十九大報告從目標任務、戰略支撐和制度安排三方面全面定義了現代化經濟體系的內涵,提出了深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、實施鄉村振興戰略、實施區域協調發展戰略、加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局等具體部署。浙江經濟發展走在全國前列,具備率先建成現代化經濟體系的基礎和優勢。面向未來,浙江要深入貫徹新發展理念,全面把握建設現代化經濟體系的科學內涵和實踐要求,用心領悟新的發展方向、工作重點和實現路徑,加快推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革,努力在建設現代化經濟體系新征程中走在前列,不斷增強浙江經濟創新力和競爭力,為高水平譜寫新時代中國特色社會主義浙江篇章提供戰略支撐。
把發展經濟的著力點放在實體經濟上。十九大報告指出,“建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。實體經濟是浙江發展的根基,制造業是浙江發展的優勢。新時代,堅持實體經濟導向,必須把提高供給體系質量作為主攻方向,將制造業作為發展實體經濟的抓手,對標國內國際一流水平,再造浙江產業發展新優勢。既要支持傳統產業優化升級,更要加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,做大做強信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化等八大萬億產業,建成若干世界級先進制造業集群,培育一批引領浙江未來發展的重量級產業。在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。
堅定不移推進創新驅動戰略。現代化經濟體系是創新驅動發展的經濟體系,十九大報告指出,“創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐”,強調要“創新引領率先實現東部地區優化發展”。浙江圍繞創新強省、率先建成創新型省份,瞄準世界科技前沿,強化應用基礎研究,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,加快在創新引領上實現重大突破。大力推進科創大平臺建設、國家實驗室創建,加快建設“互聯網+”世界科技創新高地,全面實施高等教育強省戰略,打造完整的科技創新生態圈。激發和保護企業家精神,培養造就一批具有國際水平的科技領軍人才和高水平創新團隊,努力形成引領未來發展的新優勢。
大力實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略。現代化經濟體系是協調平衡發展的經濟體系,十九大報告提出“堅持農業農村優先發展”“實施鄉村振興戰略”,既體現了黨對“三農”問題一以貫之的重視,又體現了黨對解決“三農”問題的創新發展。浙江要把農業農村放在“優先發展”的位置,持續深化農業供給側結構性改革,促進農村一二三產業深度融合,大力提升美麗鄉村建設水平,率先構建城鄉融合體制機制和政策體系,加快推進農業綠化、農村美化、農民轉化,基本實現農業農村現代化。堅持城鄉并重、區域協同,加快推進城鄉發展一體化,努力縮小城鄉區域發展差距,切實提高發展的協同性和整體性。在空間布局優化上,新時代要高水平謀劃實施大灣區大花園大通道大都市區建設。
繼續深化改革完善社會主義市場經濟體制。現代化經濟體系是以完善的現代市場經濟體制機制為基礎的,現代化經濟體系的建立過程就是全面深化改革的過程。浙江必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,繼續深化國有企業分類改革、商事制度改革、投融資體制改革等基礎性、關鍵性改革,并繼續以“最多跑一次”改革倒逼各級各部門減權放權治權和優化服務,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加大精準性、組合型政策制度供給,以更大力度優化營商環境,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰,全面激發市場潛力、企業活力和經濟創新力。
加快推進更高層次的開放型經濟建設。現代化經濟體系是高水平的開放經濟體系。浙江要搶抓國家“一帶一路”建設、自貿區建設等戰略機遇,以“一帶一路”統領新一輪對外開放,全力打造“一帶一路”戰略樞紐。統籌整合相關國家戰略舉措和重大平臺載體,聯動推進海港、陸港、空港、信息港建設,高水平構筑義甬舟開放大通道,加快打造世界級港口集群,探索創建自由貿易港。堅持走出去和引進來并重,加快城市國際化、企業國際化、人才國際化,不斷增強統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力,培育國際競爭新優勢。
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