“以‘標準地’改革撬動高質量發展。”2018年初,袁家軍省長在德清縣調研“標準地”改革試點工作時指引的方向正逐步變成清晰的路徑。12月21日,由省標準化院作為第一起草單位的《企業投資工業項目“標準地”管理規范》省級地方標準正式發布,并將于2019年1月21日開始在全省范圍內實施。
2018年以來,在省發改委牽頭下,省標準化院會同省經濟信息中心等單位,緊密協作,探索體制機制創新,總結提煉我省“以改革成效為標準,做好區域規劃,明確產業方向,真正通過‘標準地’改革倒逼資源要素配置市場化,推動產業轉型升級、經濟高質量發展”的做法和經驗。標準中提出包括出讓前準備、按標出讓、審批服務、按標施建、對標驗收、監督管理6個主要環節的企業投資工業項目“標準地”全過程管理操作流程,并給出了新增工業項目“標準地”指導性指標(含32 類工業行業的細分子行業)等,既明確了全省統一的量化指標,又根據地區發展差異確定了地區修正系數。尤其是在標準附錄中給出了“企業投資工業項目‘標準地’投資建設合同示范文本”,用九個章節分別明確了“標準地”控制性指標要求、指標的復核辦法、違約責任、爭議解決方式等內容,供合同當事人參照使用,具有很強的實際指導作用。
“標準地”改革是我省推進以高質量為導向的要素配置市場化改革的重要抓手,又是經濟高質量發展的助推器,有利于厘清政府和市場關系,有利于土地節約集約利用,有利于培育壯大產業集群。本次發布的《企業投資工業項目“標準地”管理規范》省級地方標準填補了我國在“標準地”領域的標準空白,將為我省“標準地”改革插上標準的翅膀,讓改革飛得更快、更穩、更規范。