11月19日，召開的直營連鎖食品經營企業座談會上獲悉，浙江省市場監管局持續深化“放管服”、“最多跑一次”改革，制定印發了《深化食品經營許可改革的實施意見》，推出實施了“告知承諾制”、“最多核一次”等九大食品經營許可改革措施，特別是在全國率先推出直營連鎖食品經營企業總部評審、門店告知承諾制許可改革。該政策從今年9月1日正式實施以來，全省共辦結食品經營許可38635件，其中按“告知承諾制”辦理17958件,按“最多核一次”辦理的17604件，直營連鎖食品經營企業申請總部評審8家，已通過評審4 家（另外4家還在評審程序中），直營連鎖食品經營企業門店按“告知承諾制”辦理受益577家（新開辦門店127家、變更延續門店450 家）。
根據《深化食品經營許可改革的實施意見》新規，在浙江省范圍內具有10家以上直營連鎖門店，在浙江省范圍內具有同一企業總部、適用同一商號（字號）、實行統一采購配送食品、統一規范經營管理，且各門店經營項目、工藝流程布局、設施設備相同或相近的直營連鎖經營企業，經企業（總部）向住所地設區市市場監管局提出評審申請并通過評審后，其門店新開辦許可在浙江省范圍內均適用告知承諾制許可。只要企業對經營條件進行自我評估，承諾守法誠信經營并依法承擔相應法律責任的，市場監管部門當場作出行政許可決定，發放食品經營許可證。
“全承諾、無審批，企業自我評估承諾簽字即辦結。”浙江省市場監管局副局長盧永福表示，此次直營連鎖食品經營企業總部評審、門店告知承諾制許可改革是“放、管、服”改革的一次突破與嘗試，是推動政府職能轉變、深化“最多跑一次”改革和打造服務型政府，以及優化營商環境的一項重要改革舉措。該項改革將使市場準入更快速便捷，解決審批耗時長、環節多、反復跑路的問題，為連鎖食品經營企業主體進入、快速復制擴張開展經營活動破除了障礙，大大激發了連鎖企業的市場競爭活力；同時，大大減少企業辦事、行政成本，最大程度壓縮辦事時限，提高行政效率。其次，辦事更統一規范公正，總部評審統一許可準入標準以及許可證信息標注，避免了各地政策政策把握尺度不一。另外，使企業主體責任落實更有力，推動信用體系建設和企業依法經營。目前，企業（總部）評審、門店告知承諾制審批改革已在省內具有一定規模的直營連鎖食品經營領域率先開展，逐漸成熟并經風險評估后還講擴展到其他連鎖經營企業，持續激發市場主體活力，打造一流營商環境。
“浙江省市場監管局實施直營連鎖食品經營企業總部評審，門店告知承諾制許可改革制度，連鎖企業活力得到立體化、全方位激發，充分調動了食品企業干事創業的積極性，真正體現了黨和政府“想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所困”的以人民為中心的發展理念。”瑞幸咖啡(中國）有限公司陳總監說，“作為企業，我們一定要充分運用政策帶來的紅利，嚴格遵守承諾，強化企業食品安全主體責任落實，緊緊抓住企業食品安全內部管理不放松，推動產業結構不斷優化，實現企業快速健康發展，以好的成績回報黨和政府對企業的關愛。”
“改革要點在于放活、管好、服優，三者缺一不可。各級市場監管部門要圍繞“服務”二字，創新服務理念、突出服務重點，改進服務方式，按照“滿意請告訴朋友，不滿意請告訴我們的”要求，切實提高為企業服務的水平。要圍繞“責任”二字，狠抓企業主體責任落實，狠抓政府監管責任落實，強化督查督辦抓落實，使政策深入推進，持續放大改革紅利，激活企業市場活動，推動全省食品經營企業領域質量安全整體提升,產生實效。”浙江省市場監督管理局副局長盧永福說，“企業承諾告知許可后，監管部門將立即跟進，加強事中事后監管，監督企業履諾。監管信息也將和審批部門實時共享。若企業未兌現承諾、信守承諾，將依法依規進行行政處罰，嚴重違反承諾的，還將撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人3年內不得再次申請食品經營許可，同時，將不良信息記入被許可人的信用檔案，在規定期限內，對該被許可人不再適用行政許可告知承諾制。對未履行承諾的經營者，市場監管部門將定期向社會進行公示。”
