■中國國家治理能力的現代化和制度優勢集中體現于黨員干部的治國理政實踐之中。
■新時代，改革發展穩定任務繁重、情況復雜，尤其考驗廣大黨員干部的治理能力。
■如何發揮制度優勢，切實提高黨員干部治理能力，是實現治理能力現代化的著力點。
久久男女丨扣逼动态图丨男日女动态图丨亚洲男女网站丨韩国美女激情视频一区二区丨男女啪啪永久免费观看网站丨男女一级毛片免费视频观看丨久久性视频 新時代呼喚黨員干部治理能力
中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
浙江在線10月26日訊 治理能力是全球治理時代各國競爭的重要維度，也是中國場域下衡量黨員干部綜合素質的重要指標。中國國家治理能力的現代化和制度優勢集中體現于黨員干部的治國理政實踐之中。
黨的十九屆四中全會總結了中國制度13個方面的顯著優勢，也將“治理能力”凸顯為一大時代關鍵詞。全會指出，要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。新時代，改革發展穩定任務繁重、情況復雜，每一步改革措施的推進、每一項重要工作的落實都非輕而易舉，尤其考驗廣大黨員干部的治理能力。什么是新時代需要的干部治理能力？怎樣發揮制度優勢，切實提高治理能力？
新時代需要實干擔當有作為的黨員干部治理能力
秉持以人民為中心的立場，實干擔當有作為，是新時代需要的干部治理能力的題中之義。
秉持以人民為中心的立場，是黨員干部治理能力得以依存的基石，為想干事的黨員干部指明了方向。習近平總書記在上海視察大城市治理問題時提出，治理要讓人民群眾得到好處。作為中國共產黨治國理政的中堅力量，黨員干部只有始終堅持人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標，把為人民謀幸福作為根本職責，才能保證治理能力真正具有意義，“能”得其所。
從實踐來看，秉持以人民為中心的立場，就是廣大黨員干部能夠解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的發展成果，不僅需要了解老百姓的物質和精神需求，還要以靈活的方式加強與群眾溝通，擴大人民有序政治參與。
人民立場，著眼于錘煉定力，做政治上的明白人，善于著眼大局、謀長遠、抓根本，堅持在黨和國家的大局下行動，堅定不移地貫徹執行上級的決策指示，堅定不移地在思想上行動上與黨中央保持高度一致，與人民群眾站在一起。
在秉持以人民為中心的立場基礎上，實干、擔當、有作為就集中體現了黨員干部的治理能力。
實干，著眼于錘煉動力，既要“實”又要“干”，勇于實踐，踏實肯干，既具備認真嚴謹、踏實肯干的清晰工作態度，又具備立足現實、從實際出發的務實工作內容。勇于實踐，就意味著敢于率先解放思想，敢想敢闖敢干，堅定不移走創新驅動發展道路，讓創新帶動發展。踏實肯干，就意味著創新是務實創新，是在堅持創新帶動發展道路中始終堅持一切從實際出發，始終堅持從人民群眾的根本訴求出發，對于偏離人民群眾根本訴求和國家治理實際特點的做法作堅決抵制，既干成事又不出事。
擔當、有作為，著眼于錘煉能力，是黨員干部主體性的集中呈現，就是志不求易、事不避難。在履行本職工作時負起責任、履職盡責，做好“規定動作”，是擔當、有作為；在遇到困難和挑戰時勇于知難而進，化解矛盾，也是擔當、有作為；在“規定動作”之外，主動調研了解民眾訴求，主動謀劃“自選動作”，針對民生民意推出制度創新或者民主決策，同樣是擔當、有作為的能力的彰顯。在部分欠發達地區，“等靠要”“慵懶散”的現象仍然在一定程度上存在。秉持人民立場，實干、擔當、有作為，是新時代黨員干部治理能力的標配。
制度建設是提高治理能力的重要保障
黨員干部是中國國家治理的主導性主體，如何發揮制度優勢，切實提高黨員干部治理能力，是實現治理能力現代化的著力點。
圍繞著治理能力現代化的主題，主要有兩大類制度：一類是關乎治國理政的制度，一類是保障前一類制度落實的制度。關乎治國理政的制度，包括支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度以及一系列重要制度，是一國國家治理的基石。保障前一類制度落實的制度，包括干部動員機制、干部保障體系等一系列制度，是前一類制度得以順利執行和適時調整的保證，是激勵和督促黨員干部實干擔當有作為的保證。
治理能力的提高需要行之有效的制度建設。這里的制度建設，包括制度強化，也包括制度調適和制度創新。一方面，要用制度治本的方式鞏固治理成果；另一方面，也要通過推進相關制度創新，不斷提升黨員領導干部運用制度加強治理、嚴格按照制度履行職責的能力。
切實做好提升治理能力的制度建設
當前提升治理能力的制度建設面臨什么困難？懶政怠政，形式主義、官僚主義一直是固有頑疾，其社會危害性絲毫不亞于貪腐。黨員干部在其位不謀其政，推諉扯皮、不思進取，會直接損害人民群眾利益。長此以往，群眾對這些庸官懶官會從不滿到心生怨恨，從怨恨個別干部到怨恨政府，必將影響政府的公信力，影響政權穩定和民族復興大業的順利進行。但是，由于懶政怠政的隱蔽性強，不容易被發現，也不容易處理，在某些情況下還有可能蔓延影響更多的官員。新時代的中國國家治理，形勢錯綜復雜，懶政怠政現象在一定范圍內存在，非常考驗黨委、政府和廣大黨員干部的治理能力。
如何做好提升治理能力的制度建設？首先要鞏固和完善關乎治國理政的制度建設，其次要探索關乎能力建設的制度調整或制度創新。
黨的十九屆四中全會《決定》提出，要“把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據”，這為如何做好干部治理能力提升的制度建設指明了方向。
黨員干部治理能力的提高和培養需要“激勵+督促”并行的有效機制。浙江景寧等地積極探索“激勵+督促”并行的“大趕考”機制，在“規定動作”之外，由黨員干部自主定標立志，每年圍繞自定的“趕考目標”開展工作，工作結果與政治進步、物質獎勵和榮譽感培養緊密掛鉤。現實中還會有大量的突發性事件乃至矛盾沖突，需要廣大黨員干部實干擔當起來，主動謀劃、具體分析，在施政和執行時努力尋求上級政策和民眾利益的最佳結合點。要鼓勵這樣的實干擔當，期盼治理能力現代化，就需要在“激勵+督促”并行的干部動員機制方面持續作出有益的探索。
總之，黨的十九屆四中全會對治理能力和制度建設作出了新時代的闡釋。著眼于關乎能力建設的制度調適和創新，有助于培養一批想成事、能成事、成事又不出事的黨員干部，切實推進治理能力現代化。
