國家標準化管理委員會和浙江省政府簽署合作備忘錄,共同探索標準化綜合改革已經四年,成效如何?5月7日,浙江省人民政府和國家標準化管理委員會以視頻連線形式召開2020年省部標準化工作聯席會議。浙江省副省長陳奕君表示,2019年,浙江省國家標準化綜合改革試點進入第三階段,雙方合力共建工作大平臺、合力提升標準話語權、合力探索試點新空間,省部合作取得了豐碩成果。
當前,浙江省11個設區市和78個縣(市、區)政府均建立了標準化議事協調機構。2019年,“品字標”團體標準新增565項,總數達到1418項;發布基本公共服務標準49項、農業農村領域標準33項,牽頭制定就地城鎮化、投資項目審批代辦服務等國家標準121項。
浙江標準化建設迎“四大突破”
疫情期間,浙江出臺疫情防控12項地方標準,首創疫情防控一圖(五色圖)、一碼(健康碼)等標準;上線運行“新冠肺炎防護防疫標準公共服務平臺”,為企事業單位、社會公眾提供了實時、有效的防護防疫標準信息服務。
“浙江諸多‘標準’落地,為科學防疫和復工復產提供了技術指引,更為全國打贏疫情防控阻擊戰提供了‘浙江經驗’。”國家市場監管總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏說。
浙江省市場監管局黨委書記、局長章根明介紹,在浙江省抓試點推進、抓體系建設、抓統籌協調、抓標準實施、抓基礎保障等工作開展下,2019年浙江省標準化建設在國際標準化、數字經濟標準化、社會治理標準化、鄉村振興標準化四個方面取得突破。
當前,浙江省主導制定國際標準總數達到22項,義烏國際小商品(標準)博覽會成為全球首個標準博覽會,金磚國家標準化(浙江)研究中心正式成立。此外,中國計量大學牽頭“一帶一路”標準化教育與研究大學聯盟,已有31個國家的112所高校加入;浙江通過參與國家對外援助培訓項目,向“一帶一路”國家輸出浙江“美麗鄉村”標準化模式和經驗。
在實現數字經濟標準化上,浙江以之江實驗室為依托,籌建數字經濟標準創新聯盟;成立ISO電子商務交易保障標技委(ISO/TC321)并在杭州召開首次全體會議,通過4項國際標準提案;籌建區塊鏈省級標技委,推動智能制造標準聯盟牽頭制定行業標準17項、發布團體標準20項;制定數字經濟領域“品字標”團體標準58項。
隨著各地積極探索創新,杭州建設標準創新型城市,湖州打造生態文明標準化示范城市,麗水開展生態產品價值轉換標準化試點,義烏建設“標準城市”等特色實踐相繼開展,成為統籌社會力量,合力推進標準化建設的良好典范。
在鄉村振興標準化建設上,浙江圍繞農村一二三產業融合發展、農村產權制度改革、農業社會化服務體系等,構建鄉村振興評價標準體系;制定《新時代“美麗鄉村”建設規范》省級地方標準,明確提出該標準實施覆蓋面3年達到90%的目標;組建鄉村治理省級標技委,開展鄉村治理標準化專題研究,推進農業農村標準化試點示范。
提煉標準化綜合改革“浙江經驗”
2020年是浙江省國家標準化綜合改革試點的收官之年。如何提煉總結試點經驗?會上,浙江省政府和國家標準委聯合發布《2020年標準化工作省部合作行動計劃》(以下簡稱《計劃》),《計劃》分為6大部分,共20條任務,突出改革引領、戰略引領、合作引領三塊內容。
“在當前統籌推進新冠疫情防控和經濟社會高質量發展的新形勢下,我們既要做好深化文章,總結提煉試點有關做法,固化成為制度和機制,又要拓展新的局面,以改革為基礎,出臺新的規劃和政策,推動浙江省標準地位進一步立起來、標準創新進一步活起來、標準效能進一步強起來。”章根明說。
據介紹,浙江將牢牢把握“改革”這個關鍵詞,進一步完善法規制度體系、戰略推進體系,完善省級部門標準化建設考評,完善市場類標準“雙隨機、一公開”檢查,開展標準“領跑者”評價,以市場化機制實施標準化試點示范項目。
在強化“戰略引領”上,浙江把標準化戰略融入省域治理現代化,加快構建先進標準體系,激發各領域“標準化+”效應。據悉,浙江將探索政府整體智治、精密智控標準化,開展“標準化+”市場監管行動;圍繞制造強省建設,浙江全面開展對標達標提升工作,提升“浙江制造”標準產業鏈契合度;圍繞高標準打造數字經濟“一號工程”;圍繞實施鄉村振興戰略,提升基本公共服務均等化標準化;圍繞建設“一帶一路”樞紐,開展國際標準化專項行動,加強國際交流合作,爭取國際標準話語權。
此外,在合作引領上,浙江將充分形成省部合力,開展更多的國家級標準化試點示范項目,建設更多的國家技術標準創新基地;同時,浙江將集聚省部資源共同推動工作,推進長三角標準一體化工作,開展金磚國家標準化研究等工作。
陳奕君說,浙江要加快先進標準體系構建,提升先進標準體系對產業鏈的覆蓋面和契合度,在引領數字化變革、領跑制造方式轉型、促進技術創新應用、增強綠色發展底色等方面有所作為,特別是發揮好“品字標”團體標準作用,搶抓全球產業鏈重構先機。