本文列舉了企業在運行質量體系績效考評中存在的七方面突出問題,指出質量管理體系績效考評要抓好“四性”,即:安全性、科學性、融合性、整合性,并分析了質量管理體系績效考評的重要作用。
質量管理工作在現代企業的建設和發展中發揮著極其重要的作用。在實際工作中,進一步提高工作業績等方面面臨著“瓶頸”。如何推動質量管理工作的科學性、融合性、全面性、整合性,(以下簡稱“四性”)如何考評質量管理工作并建立與目標相對應的考評體系,如何使質量管理體系真正地融入到企業經濟活動中,這些方面都值得進一步思考和探索。
企業在質量體系績效考評中普遍存在以下比較突出問題。
一是執行層對體系績效考評的科學性認識不到位。對體系的內涵、規律、作用及“四性”的理解不夠,對體系運行環境造成一定影響。
二是管理基礎比較薄弱。對創新創效、質量一體化、特色工作等不能形成有力的支撐。
三是不能科學地評價工作實績、不能完全有效地運用績效考評結果。
四是考核目標設置存在諸多不合理之處。如:結果性指標和過程性指標識別不清,質量目標中的過程性指標比較多,缺乏關注結果及有效性的指標;有些指標設置比較籠統,缺乏可測量性;指標多而全,沒有抓住測評的關鍵,有些目標設置過低,缺乏挑戰性;指標的制定沒有區分各個單位、不同層面的差異性。有的分公司、子公司照搬照抄總公司的質量目標,起不到目標支撐的作用;質量目標對下級組織及員工的需求識別不夠。如 “用工機制”中“在新組建的企業全面實行全員勞動用工代理制”主要是行政方面的工作,識別到質量管理目標中顯然不妥。
五是考評工作缺乏整體思考。缺乏相互融合,考評的內容多、頻次多,重復考核多。如僅在質量方面就有:創新創效、全員創星、質量一體化、單位內審等,使基層職工每季度都受到兩種以上的考評,重復的考評加重了基層的工作負擔,應付考評的現象比較多。
六是質量管理績效考核成果運用不到位。現有的質量工作專項檢查、綜合性檢查、內部審核、外部審核等,其檢查結果都未能直接兌現獎懲,未能真正地與經濟責任制、評優評先及干部選拔任用掛鉤。
七是滿意度調查設計不合理。需進行滿意度調查的部門多,如內部、外部等,使職工群眾產生厭煩情緒;另外滿意度調查表內容設計不太科學、顯而易見的成份多,測評結果難以衡量出質量管理工作的真實效果。
無論選擇哪種技術或哪種體系,在使用過程中都將遇到許多問題。沒有哪一種技術是完美的,都具有一定約束條件的。這些約束條件中的一些對于所有技術來說是普遍的,然而有一部分是某些技術更可能遇到的[1]。
一是全面性。質量管理體系績效考評并不僅僅停留在工作業績和班子團體上,而且還注重對領導人員個人素質的培養。只有班子中領導人員的個體素質提高了,才有班子整體素質的提高和組織的建設。這就使組織的建設更具有全面性。
二是科學性。質量管理體系績效考評不是停留在文件上,而是運用了很多科學管理工具,特別是通過對領導班子及其人員日常性現象的評判和 360度的考察,在此基礎上運用領導力模型工具,把一些性質表述轉化為度量表述,并與既定的標準進行比較,使組織建設的評判具有比較公正的客觀性和廣泛性,從而實現了組織建設的科學性。
三是融合性。質量管理體系績效考評不是只作為一項活動單獨來開展,而是把它作為企業管理的重要組成部分,與企業管理活動相聯系來開展,特別是與人力資源管理、培訓管理和薪酬管理有機地結合在一起。各項管理有力地支撐和促進了質量管理活動,質量管理活動也有效地帶動和加強了各項管理工作。
四是整合性。在開展質量管理體系績效考評的同時,還開展了很多其他管理工作,比如誠信建設與管理等,并對這些活動進行了整合,如誠信建設與管理,涉及到領導的人員的誠信建設與管理標準和要求,全部納入質量管理體系績效考評之中。通過這種整合,形成了各項活動的合力,也提高了活動的效率,促進了各項活動效果的提升。
績效考核是一個復雜的、動態的、系統的問題,其關鍵在于績效考核評價指標的選取與計算方法的確定,而權重的確定又是計算方法的重中之重。科學地進行績效考核,需要注意多主體參與,注意考核結果的運用。
洛德.卡爾文說:“當你能夠測度你所說的,并將其用數字表達出來,你就對它有了一些了解;但當你不能測度,不能用數字表達它時,你對它的了解就很貧乏、很不令人滿意,它可能是知識的開始,但你在思想上還遠遠沒有進入科學的階段”。著名數學家吳文俊教授因對拓撲學做出杰出貢獻和首創 “腦力勞動機械化”理論而享譽世界,他認為:“無論哪一方面,最后你必須要定量,不管什么事情都要定量,所以現在社會科學也在走定量的道路。”
質量管理績效考評是指收集、評價和反饋組織及成員在工作崗位上的工作行為和工作成果信息的過程,以及工作優缺點的一種系統描述。其方法有許多,如結果考核法包括目標管理法、360度考核法、平衡記分卡法、關鍵業績指標法等;過程考核法包括關鍵事件法、相對比較法、序列比較法等。
績效考評是管理活動中“牽一發而動全身”的主神經之一。就質量管理工作而言,也是如此。一是,可以使質量管理工作由“虛”變“實”總任務量化;由“柔”變 “剛”軟任務硬化;由“壓力”催生“動力”把約束性與自覺性有機地結合起來。二是,可以促進質量管理同其他各項工作緊密結合,保證把質量管理和其他各項任務落到實處,并不斷提高管理能力和管理工作水平。三是,可以為組織表彰獎勵等提供依據。績效考評要解決的是質量管理工作如何測評改進的問題,它是質量管理工作的一個薄弱環節,只有突破走通它,質量管理工作才能有效步入PDCA循環的科學運行軌道。只要多研究實踐,并不斷跟進質量管理工作運行基礎,就能實現對質量管理工作進行績效考評。
總之,現代企業質量管理體系的考評體系要按照“質量管理工作也要講績效”的理念,堅持考評質量管理工作實績為主、審核過程為輔的原則,把上級組織的“落實科學發展、促進企業發展、保持隊伍穩定、做到依法經營”等要求轉化為質量管理工作目標,建立與目標相對應的考評體系,明確業績考評與經濟責任制、評先評優掛鉤。只有這樣,現代企業質量管理工作才能落到實處。