標準是工業化的產物。為什么是工業化產物，因為標準是一個社會化大生產的產物，那一定要有互相之間的合作，要有很多產業鏈的環節對接起來。沒有標準，就不可能有今天這樣一個社會化的發展。現在中國產業邁向新高端，出現了很多新的業態，各個領域都需要新的標準來進行支撐。中國的科技創新、產業技術發展到今天，標準卻不能很好地跟進、進行配合或者互動，使創新驅動發展受到一定的影響，所以標準化戰略是為了踐行新發展理念。尤其是五大發展理念中最重要的創新驅動發展，因為國家在創新驅動發展方面已經非常明確，創新成為引領發展的第一動力，第一動力沒有標準知識產權，或者說品牌戰略支撐是不可能的。第一，標準化戰略一定要提升定位。大大講到要積極實施標準化戰略，如果認可標準化已經是國家戰略，那就要積極實施起來，怎么樣積極？這是非常關鍵的問題。中國的國家戰略也很多，是否可以放到重大國家標準，這種情況之下標準的一種自上而下的普及就極其重要了。對于標準，很多民眾不是特別清晰，所以對于執行標準或者對于標準本身的自覺性，可能不僅僅自下而上，需要自上而下的促進，以至形成整個社會的共識。第一點強調提升共識，要把標準化放到更重要的地位。第二，加強標準研制工作。這些年我國的標準化也有一些進展，取得了很大的成績，像浙江省就做得很好。但是我們現在的標準還存在著問題，像國際標準，我們的研制水平肯定需要不斷地進步，這種標準不能局限于一個國家，因為標準是被普遍使用的，我們的標準化要越高越好，同時需要超前。但是如何研制，我們國家是不是很好地進行覆蓋？學界普遍認為我們的標準還是存在著散、亂、雜這種現象。在日常生活中，有些東西標識是不一樣的，標準也是不一樣的，所以大家會產生很多困惑。從國標標準來講，是最低程度的一個共同性，地區標準可以考慮根據情況來提升，但是國標是應該要達到的。通過研制標準發展中解決問題，尤其是先進技術增強標準研制，這些年在某些領域里做得比較好，所以標準的研制還需要進行大量的投入，形成專業化的隊伍，當然企業自身也要研制企業標準，行業協會研制行業標準，最終共同把標準作為極其重要的工作來進行研制。第三，一定要考慮重點領域先行戰略。標準本身是對某一種科學、技術發展總結的規范。因為技術在快速進步，現在第四次工業革命，我們語言類技術、數字類技術、生物類技術發生了全新的變化，就中國文化而言，像互聯網新的技術，我們的標準是不是適用于這些領域，還有我們的高鐵等。剛才國務院研究室唐元司長講到，整個高壓送電等這些領域可能都會需要重點先行。同時新產業、新業態是層出不窮的，現在出現快遞普遍面臨的問題，需不需要國標？網約車、快遞是不是都應該有一定的標準？沒有標準，中國會把很多先進的、時髦的東西變成低端的產業，像這些年很多的高薪技術產業發展都是較為低端的。在新的技術條件下，如果沒有一個標準的支撐，那就變得低端化，中國人多，成本低，最后導致重新規范、整理，壓力是極其大的。因為民眾反對，但是這個只是帶來一時的便利，忽略我們的健康、安全等，我覺得標準化一定要考慮到重點領域先行。第四，重點地區先行戰略，發達地區應該走到前面。在一定的地區，像北京、浙江等，確確實實到了一定發展階段，在這方面的研制應該做到前面，高于全球水平，向全球的發達國家和地區來看齊，這樣才能逐漸跟進，研制國際標準才能夠進行對接。第五，積極拓展標準化的領域。原來的標準工業化的產物是從工業產業開始的，我們有很多標準，但是現在我們已經進入了后工業化的階段，有些地區已經進入這個階段，我們的領域不能僅停留在工業產品，而更多的方面需要往民生、社會、文化、環境這些領域進行拓展。比如在新型城鎮化方面，我們在“十三五”規劃里提出了森林城市、海綿城市、美麗鄉村，標準是什么？浙江省已經有鄉村的國際標準了，是不是以后的鄉村都可以按照浙江的國標來進行。包括公共服務比如健康、衛生、教育等方面也迫切需要進行統一。（源自《人民智庫》，作者：李國平，北京大學首都發展研究院院長）
