當前我國農業發展進入新階段，2020年12月召開的中央農村工作會議強調要深入推進農業供給側結構性改革，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，促進農業高質高效。隨后召開的全國農業農村廳局長工作會議強調， 新發展階段農業農村工作第一任務是要努力實現高質量保供， 既要保數量，也要保多樣、保質量，要堅持質量興 農、綠色興農、 品牌強農， 增加優質綠色和特色農產品供給，重點推進農業產地環境治理和農產品質量安全，提升鄉村產業鏈供應鏈現代化水平。農業發展方式和發展目標的轉變對農業標準化工作提出更高要求，需要全鏈條協同發力,更加突出支撐農 業高效率、 高質量、 高效益發展的功能作用。 （一）提升農業治理效能迫切需要全產業鏈標準化保障黨的十九屆四中全會將 “堅持和完善中 國特色社會主義制度、 推進國家治理體系和治理能力現代化”列為全黨的一項重大戰略任務。國務院《深化標準化工作改革方案》提出，要強化標準的實施和監管，更好地發揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、戰略性作用， 促 進經濟持續健康發展和社會全面進步。當前，我國農業現代化建設邁上新臺階，農業科技進步貢獻率突破 60％， 全國農作物耕種收綜合機械化率超過70％，主要農作物良種實現全覆蓋，全國家庭農場超過 100 萬家，農民合作社達到222.5萬家，農業社會化服務組織達到89.3萬個，化肥、農藥施用 量連續4年實現負增長，農產品質量安全監測合格率穩定在 97％以上，農業治理取得巨大成就。但是我國農業基礎仍然薄弱，種子、耕地農業面源污 染等問題凸顯，資源環境兩道“緊箍咒”越繃越緊，迫切需要轉變農業發展方式，進一步提升農業治理效能。農業是一個高度復雜的生態系統，環節多，鏈條長，各類要素相互聯系、緊密結合，提升農業治理效能需要突破單因素治理模式的局限性，向多因 素綜合施策轉變升級。農業高質量發展標準體系構 建應聚焦貫穿農業全產業鏈， 全面分析農業標準化對象與產前、產中、產后各環節中相關要素的內在聯系，以整體效益最佳為目標，構建形成滿足產出高效、產品安全、資源節約、環境友好功能要求的標準化體系，促進標準化各要素、各功能模塊有機銜接、系統集成、協同高效，形成一體推動、一體落實的有效工作機制，把標準化成果轉化為治理效能。（二）提升農業質量高線迫切需要全產業鏈標準化牽引推動高質量發展是黨中央根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長 的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾， 發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的 位置， 著力提升發展質量和效益。“十三五” 期間農 業供給側結構性改革不斷深化，產品結構初步調 優，生產方式初步調好，產業體系初步調順，邁入高質量發展軌道。“十四五” 期間，我國農產品需求總量仍然剛性增長，需求結構還會持續升級，優質農產品和服務需求將快速增長，“有沒有”已經不成問題,“優不優”逐步成為主要矛盾，需要以更大的力度、更實的措施貫徹新發展理念，推動農業農村高質量發展再上新臺階。長期以來，我國農業標準體系重點圍繞保數量、保安全構建，隨著農業發展目標由增產導向向提質 導向轉變，農業高質量發展標準體系支撐不足問題凸顯，特別是拉高線提質量的標準缺口較大。對照 《國家質量興農戰略規劃（2018－2022 年）》提出的產品質量高、產業效益高、生產效率高、經營者素質高、國際競爭力強即 “四高一強” 總體目標，應加快完善農業全產業鏈標準體系建設，建立與農業高質量發展相適應的現代農業標準支撐體系。當前,我國農業科技基礎前沿研究取得一系列重大突破， 推動農業產業發生一系列重大變革，為推動農業高質量發展創造了良好契機，應系統推進這些技術創新成果向標準轉化，以標準為推手切實提升新成果推廣轉化率和實用技術到位率，促進科技創新成果落地實施，重點解決農業高質量發展的 “卡脖子” 問題，推動農業生產由要素驅動向創新驅動轉變，以技術創新帶動標準水平提升，以全產業鏈高標準引領農業高質量發展。（三）提升農業綜合效益迫切需要全產業鏈標準化推進我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，“三農” 工作轉入全面推進鄉村振興、 加 快農業農村現代化新階段， 發展鄉村產業是實現鄉 村振興的基礎和前提，根本上需要依靠農業產業綜 合效益和競爭力的提升。我國傳統農業鏈條短，農業效益主要來源于農產品商品價值,在生產成本持 續上升和產品同質化嚴重的雙重壓力下，農產品利潤空間狹小，農業效益提升空間有限。現代農業顯 著區別于傳統農業，產業鏈大大延長，不僅農業生產內部形成了產前、產中、產后緊密結合的產業體系，農業生產、加工、服務一二三產業融合發展也漸成趨勢，農產品市場空間和農業多功能性進一步 拓展，農業產業鏈整體價值水平提升獲得更多空間。大力發展鄉村產業、發掘鄉村多種功能、提升農業綜合效益，迫切需要圍繞特色農業產業資源稟 賦，完善基于差異化優勢的全產業鏈標準體系，充分發揮標準化的基礎保障、技術引領、信譽保證作用，以標準集成挖掘、培育和發展獨特的品牌優勢，促進品牌價值凝聚；以標準化示范帶動發揮品 牌輻射能力和集聚效應，擴大品牌影響力和知名度；以標準與“農業+”“互聯網+” 新業態融合發 展促進提升品牌競爭能力和發展廣度，系統推動產 業鏈、供應鏈、價值鏈相互促進協同發展。（源自論文《現代農業全產業鏈標準化推進方略》，作者：錢永忠、郭林宇、金芬）
