優化營商環境是我國供給側改革的重要內容。營商環境標準化建設應符合頂層設計要求,通過梳理各關鍵環節來搭建標準化藍圖,重點以標準化為抓手,建立營商環境標準體系,創新政務服務規范化建設,以數字化應用推動信息共享,促進營商環境持續優化,推動經濟社會高質量發展。(一)建立健全營商環境標準體系,強化協調統一發展標準體系作為優化營商環境的支撐和保障,對全面系統地推進營商環境建設有著重要作用。以世界銀行營商環境指標體系為基礎,應加強標準化頂層設計,通過收集整理國內部分省市已出臺的措施和發布的指標體系,分析各項措施之間和指標之間的相互關系。營商環境標準體系應主要圍繞市場主體的全生命周期,梳理營商環境建設流程,比如,市場主體的開辦、施工許可、財產登記、納稅、破產辦理等環節屬于社會管理職能;市場主體獲得電力、水資源、燃氣、其他能源等能源資源屬于公共服務職能;市場主體的跨境貿易、執行合同、政府采購等則屬于經營事項;而信用管理、信息披露等為營商環境建設提供保障。因此,可構建包括基礎通用標準、社會管理標準、公共服務標準、經營事項管理標準、保障標準等為子體系的營商環境標準體系。以營商環境建設的頂層設計為指引,建立健全科學合理的標準體系,利用標準化手段提煉優化營商環境的實踐經驗,通過查漏補缺,規范各重點環節,從而整體提升營商環境建設水平。同時,重點關注高質量發展,制定和完善信用體系建設、創新發展、信息披露、安全管理、環境管理等方面的保障標準,全面推動營商環境建設與城市可持續發展相協調。(二)創新政務服務規范化建設,提升市場主體滿意度政務服務是市場主體感受營商環境建設水平最直接的切入點,按照優化營商環境要求,創新政務服務規范化建設。一是開展社會管理類政務服務標準研制。以市場主體滿意度為導向,圍繞“減流程、縮時間、降成本”的要求梳理現有事項和環節,利用標準化手段在辦理事項、辦理流程、服務要求、人員管理、運營維護、信用管理、信息披露、數據管理、信息安全、平臺建設等方面進行規范,提供政務服務效率,降低市場主體的制度性交易成本。二是加強營商環境評價指標體系研究。結合營商環境建設成果,優化服務和管理模式,不斷調整和完善評價指標體系,制定營商環境各指標數據的分類、收集、統計、處理和分析標準,統一數據口徑,保證各城市營商環境水平指標數據的可比性,推動服務效能建設,提升服務水平。三是建立評價和改進的標準化機制。堅持問題導向,以評促改,不斷吸收市場主體的的意見和建議,提出針對性的解決方案,使用統一標準進行營商環境數據采集、數據分析和評價,直觀對比各城市營商環境的發展水平和優勢,促進各城市間交流分享和良性競爭,推動我國營商環境水平的整體快速提升,并持續改進和優化。(三)加強數字化應用,推動標準化信息化深度融合數字化驅動背景下,以標準化和信息化兩化融合來推動營商環境建設。利用信息化手段建立統籌管理的工作機制,積極探索“互聯網+ 監管”模式,創新監管方式,理順管理要求、服務規范、溝通合作機制等,推動各層級和各部門的資源整合、信息共享、工作對接和協同配合。在具體工作中加強事中事后監管,利用互聯網和大數據技術提升監管的效率和質量,制定相關標準規范,完善綜合執法的標準,加強標準化培訓,提升監管的規范化和透明度。