自2014年起,中國質量大會分別在北京、上海、深圳舉辦,今年則移師到浙江。
質量建設的底蘊,是浙江承辦本屆大會的底氣。
誠如國家市場監管總局質量發展局局長黃國梁所說,在質量工作方面,浙江率先在全國開展質量強省建設,大力實施質量強省、標準強省、品牌強省和浙江制造戰略,走出了一條具有浙江特點的質量發展之路。
而杭州也是全國質量強市示范城市,是一座品質之城,正在堅定不移打造具有國際競爭力的質量高地,多項工作走在全省乃至全國的前列。在杭州市舉辦中國質量大會,可以更好地發揮浙江的示范引領作用,更好地向國際社會展示浙江省推進高質量發展建設共同富裕示范區的生動實踐,以“浙江之窗”展現“中國之治”,讓世界更好地認識杭州、認識浙江、認識中國。
“頂層設計+梯度培育”讓質量這個詞融入浙江經濟發展的血脈之中
浙江是全國最早提出建設質量強省的省份之一。
早在2004年,浙江就提出“振興浙江質量,打造品牌大省”。
2009年,浙江省率先全國設立首個省級人民政府質量獎,為社會樹立了質量發展標桿。
“之前我對質量理解其實是有誤區的。深入了解后發現,工程質量可能只不過是質量體系當中的冰山一角而已。獲得省政府質量獎的過程,也是企業質量整體提升的過程,企業經營質量提升了,就能沖擊全國質量獎。”2019年省政府質量獎獲獎企業——浙江亞廈裝飾股份有限公司董事長丁澤成說道。這也是該公司首次沖擊省政府質量獎。
多年來,政府質量獎獲獎企業持續優化先進質量管理模式與方法,綜合績效高速增長,市場競爭優勢不斷擴大。據統計,2015—2019年,獲獎企業平均主營業務收入年復合增長率約為規上企業的6.88倍、上市公司的2.09倍;平均利潤總額年復合增長率約為規上企業的4.72倍、上市公司的3.98倍;畝均稅收為規上企業的3.57倍,畝均增加值為規上企業的4.8倍,平均全員勞動生產率為規上企業的3.02倍;平均R&D經費(一般指研究與試驗發展經費)投入占比為規上企業的2.83倍,平均新增授權發明專利為規上企業的11.97倍。
如今,浙江已形成國家、省、市、縣四級聯動創獎體系,許多企業通過逐級創獎實現質量提升。“先進企業的經驗管理辦法,實際上很值得其他企業來學習、借鑒。從各級區縣的政府質量獎、市獎以及省政府質量獎,然后更高的中國質量獎,相當于形成了一個梯隊培育的機制。”浙江省市場監管局相關負責人表示。
此外,浙江省市場監管局每年開展“質量月”活動,廣泛開展質量管理培訓和質量宣傳,推動更多企業進入先進質量管理的大門。
“浙江的質量工作始終堅持市場主導與政府引導有機統一。從推進‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’到實施‘三強一制造’戰略,從多次召開全省質量大會到連續制定質量提升行動計劃和‘十三五’‘十四五’專項規劃,浙江形成了一套較為完善的推動質量發展體制機制和政策體系。”浙江省人民政府副秘書長陳廣勝表示。
據介紹,2015年至今,浙江省質量工作考核均為A級,穩居全國第一方陣。根據市場監管總局《2020年全國公共服務質量監測情況通報》,浙江省公共服務質量滿意度名列各省(區、市)第一;在全國110個監測城市中,浙江省杭州市、寧波市、湖州市公共服務質量滿意度進入前10名。浙江7個設區市和12個縣(市)獲批創建全國質量強市示范城市,數量居全國第一。
錨定高質量發展讓“標準化”融入經濟社會發展各個領域
當下,隨處可見的共享單車雖然便利了人們的出行,但亂停亂放、管理混亂的問題一直存在。為了解決實際問題,近日,由杭州金通科技集團股份有限公司主導起草的“品字標”團體標準T/ZZB 2220—2021《城市自行車用電子智能鎖》和T/ZZB 2221—2021《城市自行車電子圍欄系統定位裝置》正式獲批發布,并將于9月19日起實施。
據悉,這是全省首個城市自行車系統相關團體標準。“這套城市自行車電子圍欄停車系統相關標準能實現市面上所有主流共享自行車品牌同時入欄停放,達到規范有序、統一監管的目的。”該公司項目負責人表示,從項目立項到現場,公司全力攻堅,綜合運用物聯網等技術,實現了從技術上阻斷城市共享單車運行“出圈”的問題。
隨著該標準的實施,將為各城市加強共享單車科學治理和行業的健康發展打下堅實的基礎,為上游相關產品的生產企業制造優質的標準化產品提供了技術規范,有助于全省相關企業對標國內國際一流名企,進一步提升產品質量和性能,推動優質產品走出省外、邁向國際。
而這只是浙江“管理提升,標準先行”的一個縮影。
2016年7月,浙江領跑全國,率先發布“標準化+”行動計劃,把“標準化+”融入經濟社會轉型發展的各個領域,與“互聯網+”聯動推進,形成了加快全省供給側結構性改革的疊加效應。
同年12月,國務院批復同意浙江在全國率先開展國家標準化綜合改革試點工作。至此,浙江成為全國唯一獲批開展國家標準化綜合改革試點的省份,“浙江實踐”再一次肩負使命,以“標準化+”探索經濟社會創新發展之路。
2017年,浙江又設立了浙江省標準創新貢獻獎,這是浙江在標準化領域的最高獎項,也是首個全國省級政府設立的標準創新類獎。
這以后,圍繞“兩個高水平”建設,之江大地不斷著力打造標準化改革的創新 “樣板”。
一方面,依法嚴格地方標準制定范圍和制定程序,設立地方標準技術審查中心,建立節能、環保等重要地方標準立項和審評聽證制度,制定設區的市地方標準管理辦法。
另一方面,全面建立企業標準自我聲明公開制度,讓企業“自我聲明公開”所執行的產品標準(國家標準、行業標準、地方標準和企業標準)名稱、編號、文本,或產品的技術指標名稱、要求、測試方法等。
和之前到標準化行政主管部門書面備案相比,這一改革,不僅大大減輕企業人力、物力消耗,而且有利于形成政府監督與社會監督相結合的質量監管機制,社會各界也可以通過企業產品標準信息公共服務平臺,收集、比對企業公開的產品標準信息,對企業公開的產品標準信息進行監督,引導消費者的消費行為。
以改革試點為主線,浙江還與國家標準委建立省部標準化合作機制,每年召開標準化工作聯席會議,實施年度省部合作行動計劃,不斷助力標準強省建設。
眼下,浙江正將標準化作為一種戰略思維融入經濟社會發展各個領域。基層社會治理做得好不好,有沒有可以量化的指標?農村社區建設,有哪些要求和準則?在小區門口、家門口為老百姓提供服務,有什么流程、制度和規范?……在浙江,這些都能找到“標準答案”。去年疫情防控期間,發布實施《疫情風險評估五色地圖管理規范》《傳染病防控 人員健康碼管理規范》兩項全國最早的“一圖一碼”省級地方標準,更是為新冠肺炎疫情下浙江首創的“戰疫之策”轉向社會治理常態化手段奠定標準基礎,也為全國打贏疫情防控阻擊戰提供了浙江經驗。
截止目前,浙江累計主導制定國際標準43項、國家標準2311項、地方標準1750項、行業標準5155項,發布團體標準3104項,一大批國際或全國標準化技術委員會秘書處落戶浙江。“標準化建設”還作為核心指標被納入省政府年度績效考評體系,成為衡量各部門行政質量的重要依據。
打造國際國內認可的“金名片”讓“品字標”成為浙江企業的標配與底氣
在浙江有這樣一個共識:在市場上看到有“品”字標識的產品,就意味著遇到高品質的浙江產品。
“‘品字標’對好易點來說,既是一種榮譽,更是一種責任。”浙江好易點智能科技有限公司負責人表示,自“H008型”的高端智能晾衣架獲得了“浙江制造”認證并實現4個100%以來,贏得了越來越多客戶的信任,“特別是一些集團大客戶,看中的是‘品字標’背后的價值與企業實力,對企業爭取訂單意義重大。”
自2013年以來,“品字標”已成為浙江產業提升質量的有效標尺,有力地推動著制造業高質量發展。
2019年至2020年,臺州智能馬桶產品國家監督抽查合格率均達到100%。但誰能想到,因行業標準不完善等原因,2015年,抽查合格率只有12.5%。“現在,我們的每一臺產品都是按照‘品字標’團體標準生產制造。”浙江星星便潔寶有限公司總經理黃朝陽說。
如今,臺州智能馬桶產品25項關鍵技術接近或達到國際先進水平,全國每10臺智能馬桶中就有6臺產自臺州,并遠銷歐美等10多個國家和地區。
“除了推動浙企提升質量外,‘品字標’本身也成為受市場認可的品牌,幫助浙江產品賣得更好、走得更遠。”省市場監管局質量發展處相關負責人介紹,“品字標”的品牌賦能效應正逐漸顯現。
截止目前,已有1596家企業獲得“浙江制造”認證證書2396張。
但“品字標”并不就此止步。2019年,浙江正式全面推廣“浙江制造”“一次認證多國證書”模式。且為不斷提升“區域品牌、先進標準、市場認證、國際認同”的認證價值,實現“依據一個浙江制造標準、開展一次產品檢測、實施一場現場審核,頒發多國證書”的認證目標,“浙江制造”認證擴充國際認證互通 “朋友圈”的腳步,一直在加快。
2020年,浙江創新構建出“1+N”聯盟認證服務模式,助力“品字標浙江制造”逐步實現“一證走遍天下”的“國際夢”。
在浙江,企業已經獲得國際認證證書265張。
“希望借助認證認可手段和‘品字標’公共品牌的力量,幫助更多的浙江企業‘走出去、引進來’,在全球市場競爭中搏浪奮進。”浙江省市場監管局相關負責人表示。
品字碼
為展示“品字標”產品特性,浙江市場監管部門還創新推出二維碼展示手段——質量承諾“品字碼”。只要用手機掃一掃“品字碼”,即可獲取“品字標”產品信息、“品字標”授權證書、主要關鍵性能指標對比表、產品質量承諾,查閱“品字標”團體標準以及企業信息,實現“一碼全知道”。
“品字碼的推出,一方面有利于進一步倒逼企業提升自身產品質量,提高產品美譽度,另一方面有利于優勢企業、優質產品開拓市場,增加市場占有份額,帶來可觀的經濟效益。”浙江省市場監管局相關負責人介紹道。
一個個重點實驗室+一家家檢測機構以數字賦能全面提升質量治理能力
在臺州黃巖,成立已久的模塑產業創新服務綜合體就像一臺發動機,匯集技術研發、企業服務、合作交流等服務,為產業提供創新發展全鏈條服務,不斷為企業發展輸出源動力。
對接該創新服務綜合體,市場監管部門也整合各方資源,搭建模塑行業質量基礎“一站式”公共技術服務平臺,從質量、品牌、標準、檢驗檢測、認證認可、知識產權等方面,主動為企業提供“訂單式”服務。
平臺中,設有日常事務聯絡站,由專人進駐窗口,接待企業關于檢驗檢測、計量檢定、認證認可等技術咨詢服務。
模塑行業質量基礎 “一站式”服務平臺在浙江并不是個例。浙江統籌構建質量技術基礎體系、安全監管體系、社會共治體系,切實以治理能力提升夯實質量基礎。推進認證認可、檢驗檢測綜合改革,高水平建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(浙江),積極培育各類國家質檢中心和產業計量測試中心,布局100多個質量基礎設施“一站式”服務平臺,為產業鏈、創新鏈提供有力支撐。全省有各類檢驗檢測機構2128家,涵蓋產品質量、工程質量、環境監測、計量校準等多個領域。
此外,浙江加快質量監管數字化改革。今年8月,“浙江質量在線”正式上線。一個多月來,“浙江質量在線”已推動全省新增“品字標”企業400余家,新制定“浙江制造”標準數達304項,線上服務企業2.9萬家次。
據介紹,該平臺聯通十余個國家、省級部門數據,打通70余個業務系統,系統運行數據量達3億多條。通過產品質量閉環監管、質量服務賦能企業、質量行動提升動能等,“浙江質量在線”不斷推進浙江高質量發展。
眼下,浙江不少生產企業在產品出廠時多加了一道工序——給產品貼上二維碼。這個二維碼便是“浙江質量在線”產品合格出廠場景中的“浙品碼”。據了解,它代表了產品的“質量合格身份證”,是企業向市場的承諾,消費者掃一掃便可獲知產品的“前世今生”。通過后臺評價頁面,消費者還能向生產商與市場監管部門反饋使用體驗或者進行投訴。
“通過這個平臺,消費者的反饋也能通過評價界面,更加順暢地傳遞給我們。”義烏市雙童日用品有限公司總經理李二橋介紹,產品附上“浙品碼”后,生產企業可以通過消費互動獲知消費者的需求和問題反饋,促進企業不斷優化改進產品,推動產品提質升級。據悉,目前,“浙品碼”賦碼企業已達2.5萬余家。
前不久,“浙江質量在線”推出質量基礎設施“一站式”服務平臺。企業可以在平臺上使用開通質量許可、檢驗檢測、檢定校準、知識產權、特種設備檢定、質量門診咨詢在線委托服務或政策法規、標準文獻在線查閱等線上服務功能。