1月11日，浙江召開全省招大引強電視電話會議，部署內外資統籌招商工作。會上提出，今年全省目標實現使用外資180億美元，并加大內資項目招商力度。
招大引強，是浙江應對經濟增長不確定性的重點工作。為抓住這一關鍵，浙江面臨哪些挑戰和機遇，又該如何應對？
量要增長，質更要提升
眼下，各地對于項目招引力度不斷加大，區域間良性競爭日趨激烈。2022年伊始，浙江出臺了“兩穩一促”政策禮包，并明確提出了新一年招引180億美元外資項目的目標。
量要增長，浙江更看重質的提升。浙江提出了一系列結構性目標——今年目標招引總投資超10億元的省外內資項目、1億美元以上外資項目各100個。圍繞數字經濟、生命健康、海洋經濟等領域，招引世界500強和行業領軍企業項目，力爭達到制造業項目比例不低于三分之一、高新技術產業項目外資占比超過三分之一。
省商務廳外資處有關負責人介紹，疫情之下，全球產業鏈區域化、本土化、短鏈化趨勢加劇。在這一基礎上，浙江外資要穩中有升，壓力不小。
機遇總是與挑戰并存。近些年，世界經濟重心加速重構，新一輪科技革命加速演進，為產業分工開辟了新的賽道。浙江精密智控守住疫情防控安全底線，通過數字化改革不斷優化營商環境，促進外資不斷加碼浙江。
與此同時，浙江明確提出“兩條腿走路”，統籌內外資招引工作。此次全省招大引強電視電話會議，浙江首次明確了全年內資項目的招引目標。要實現這一目標，浙江還需克服國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱這三大挑戰。
招商，“一把手”親力親為
招商引資理所應當成為“一把手”工程。
以項目論英雄。浙江要求，各地政府主要領導要將三分之一的精力投入到項目招引上——親力親為招商引資，親自談、親自招、親自服務，促進項目洽談和落地。
浙江還從體制機制上倒逼“一把手”招商。新的一年，浙江將實行周簡報、月評選、季通報制度，營造濃厚的“比學趕超”招商氛圍。
“一把手”招商效果如何，從一些基層實踐可見一斑。2021年，湖州就明確規定：“區縣政府主要領導要有三分之一以上精力、園區平臺主要負責人要有50%以上精力用于招商引才。”去年，當地有33個項目列入省重大產業項目，數量列全省第一位。
大項目怎么談、怎么招？當前，國內各省市不斷創新招商模式，探索出不少行之有效的招商路徑，值得浙江學習借鑒——安徽省合肥市堅持城市經營理念，創新使用基金招商法，先后招引科大訊飛、蔚來汽車、京東方等一批重大項目，推動區域跨越式發展；海南省依托海南自由貿易港政策創新，圍繞高端商業、新型服務業、高新技術等重點產業領域，相繼落地一批如三亞深海裝備產業園、中科遙感信息產業園等總部項目。
筑巢引鳳，浙江已經為項目落地打造了諸多開放平臺，各地力爭充分釋放這些平臺的動能——浙江自貿試驗區在全國率先擴區，各個片區要把制度創新與招商引資有機結合起來，用項目落地倒逼制度創新；溫州市要瞄準國家海洋經濟示范區、數字海上絲綢之路建設目標，大力招引海洋產業項目；湖州、嘉興要繼續發揮高質量外資集聚地優勢，著力招引一批頭部跨國企業。
山區縣，一個也不能少
在電視電話會議上，浙江公布了近期新批復整合設立的7家省級經濟開發區名單。尤其值得關注的是，文成、泰順、慶元、遂昌、松陽等5個山區縣也獲批省級開發區。
“招商引資、招大引強，山區26縣不能缺位。”省商務廳有關負責人介紹，隨著這5家新成員的加入，山區26縣已有23個設立了省級開發區。目前，剩下的云和、磐安、蓮都三地也正在加緊籌建開發區，今年山區26縣將實現省級開發區全覆蓋。
“山區26縣同樣要發展工業、招引項目，這已經成為共識。”該負責人表示，關鍵在于解決發展什么樣的工業、怎么發展的問題。事實上，山區26縣不少具有各自特色產業和相應的產業鏈基礎，如何圍繞省里提出的“一縣一策”、找到振興產業的路徑，是接下來的重點。
麗水經濟技術開發區有關負責人介紹，當地正逐漸培育半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥、時尚產業、數字經濟五大產業集群。2021年共招引項目220個，其中工業項目67個，總投資201.6億元。
據了解，以半導體產業為例，麗水正規劃建設1000畝芯片產業園，走特色化、差異化道路，累計引進中欣晶圓、玨芯微電子等項目和研究院17個，總投資284億元，“無中生有”培育形成了芯片“材料、裝備、設計、制造、封裝、測試、應用”全鏈條，未來打造全國超高純鉭材料生產基地和全國外延片生產研發制造基地。
除了山區縣自身努力，浙江還明確要樹立全省“合作招商、信息共享”理念，建立項目信息流轉機制，還依托山海協作“產業飛地”、結對開發區等共建平臺，建立發達地區與26縣統籌招商工作機制。
