制造業是立國之本、強國之基。習近平總書記高度重視制造業發展，強調指出制造業是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發展的本錢，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。實體經濟要靠自己，制造業要靠自己。回顧過去，在黨的堅強領導下，經過多年建設和發展，我國克服困難險阻、乘風破浪前行，成為世界第一制造業大國，建立起門類齊全、獨立完整的現代化工業體系，為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標提供了有力支撐。展望未來，必須堅持和加強黨的領導，久久男女丨扣逼动态图丨男日女动态图丨亚洲男女网站丨韩国美女激情视频一区二区丨男女啪啪永久免费观看网站丨男女一级毛片免费视频观看丨久久性视频 堅定不移推動制造業高質量發展，著力保持制造業比重穩定，推動制造業智能化、高端化、綠色化，促進制造業與服務業融合發展，加快關鍵核心技術攻關，著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈，持續鞏固和增強制造業競爭優勢，加快建設制造強國，為實現中華民族偉大復興、實現第二個百年奮斗目標奠定更加堅實的物質基礎。
一、在新時代的奮進征程中，我國制造業發展取得了舉世矚目的巨大成就
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國制造業規模穩定增長，結構持續優化，配套日臻完善，出口遍及全球，國際分工地位不斷攀升，發展質量和效益明顯提高，有力推動了國家工業化和現代化建設，顯著增強了國家綜合國力和全球影響力。
（一）產業總量規模全球領先
我國2021年制造業增加值占GDP比重達27.4%，同比提高1.2個百分點，占全球制造業比重近三分之一，連續12年位居世界首位。500種主要工業產品中，我國有四成以上產品的產量位居世界第一，生產了全球超過50%的鋼鐵、水泥、電解鋁，60%的家電，70%的化纖、手機和計算機，是全球第一信息通信產品生產國、全球第一汽車生產大國。制造業生產能力大幅增長，有力地支撐了國家經濟建設，極大地繁榮了國內市場供應、改善了人民生活水平，為國民經濟平穩運行奠定了堅實基礎。
（二）產業體系優勢充分彰顯
我國目前擁有41個工業大類、207個中類、666個小類，涵蓋勞動密集型、資本密集型、知識密集型、技術密集型等產業類型，是全球擁有聯合國產業分類中所列全部制造業門類的國家，具有強大的制造能力和完善的配套能力，產業鏈供應鏈韌性和競爭力持續提升。在抗擊新冠肺炎疫情中，正是憑借產業體系優勢，我國才能在較短時間內迅速形成強大的口罩、防護服、呼吸機等醫療物資和應急物資生產供應能力，滿足社會需要，筑牢了守護人民群眾生命健康的安全防線。
（三）產業創新能力大幅增強
我國自主研制的“復興號”中國標準動車組整車性能及關鍵系統技術達到世界先進水平，新能源汽車和動力電池技術性能總體領先，中國標準地鐵智能化水平大幅提升，第三代核電“華龍一號”、龍門五軸機床、8萬噸模鍛壓力機等裝備填補多項國內空白、追趕國際先進水平，超級計算機、載人航天、北斗導航等領域成果豐碩。經過不懈努力，我國在一些產業領域已接近或達到世界先進水平，正由“跟跑者”向“并跑者”“領跑者”轉變，為培育國家戰略科技力量、推動產業轉型升級、保障國家安全作出重要貢獻。
（四）產業發展方式深刻變革
我國制造業新技術新產業新業態新模式層出不窮，工業互聯網在能源、機械、家電等行業開始應用，個性化定制在服裝、家具等行業加快推廣，協同研發制造在汽車、航空、航天等高端制造領域日益興起。數字技術對經濟增長的貢獻率大幅提高，產業數字化成為引領制造業轉型升級和創新發展的重要力量。制造業加快向綠色、低碳、循環方向發展，節能環保、清潔生產等綠色工藝和技術裝備水平穩步提升。制造業發展方式的深刻變革，也是我國實現碳達峰碳中和目標的信心來源和底氣所在。
（五）產業發展環境不斷優化
我國社會主義市場經濟體制優勢充分發揮，市場在資源配置中決定性作用顯著增強，全國統一大市場加快建設，金融和財稅體制改革成效突出，國資國企改革步伐加快，支持民營企業發展的制度環境持續優化。產業結構調整指導目錄動態修訂調整，外商投資準入負面清單越來越短，跨境貿易通關時間大幅壓縮，市場主體對經濟體制改革的方向形成穩定預期，適應新業態新模式的監管體系有效建立，激勵創新、包容失敗的社會氛圍初步形成，全社會創造力和發展活力不斷釋放。我國制造業發展的“軟環境”持續改善。
（六）產業分工地位日益提升
我國連續13年穩居全球貨物貿易第一大出口國地位，“中國制造”身影遍布于全世界230多個國家和地區。出口產品結構不斷優化，工業制成品占出口商品比重提升到90%以上，高技術高附加值產品成為出口主力，2021年機電產品出口超過1.9萬億美元大關，占我國出口總值的比重近60%。同時，高水平對外開放加快推進，吸引外商直接投資領域不斷拓展、質量穩步提高，對外投資層次和水平不斷提升。我國制造業在全球產業鏈供應鏈地位持續鞏固，在實現自身發展的同時，也為全球產業鏈供應鏈穩定作出重要貢獻。
二、在波瀾壯闊的奮斗歷程中，我國制造業發展形成了彌足珍貴的豐碩經驗
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足民族復興大業和治國理政全局，順應國內外形勢變化和時代要求，實施建設制造強國的重大戰略，在全社會牢固樹立和貫徹新發展理念，把供給側結構性改革作為經濟工作的主線，營造有利于制造業發展的制度環境，激發制造業企業發展活力，堅定推動制造業高質量發展，不僅創造了巨大的物質財富，而且積累了豐碩的寶貴經驗，我們要倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發展。
（一）堅持創新發展，推動制造業結構優化和轉型升級
創新是引領制造業高質量發展的第一動力。黨中央高度重視制造業創新發展，在不同歷史時期，都作出了富有時代特色的重大部署，我國推進工業化的歷程，本身就是探索創新發展的過程。黨的十八大以來，我國緊緊扭住創新這個制勝法寶，發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢和超大規模市場優勢，加大對創新的政策扶持力度，推動科技創新與產業協同發展，促進創新鏈和產業鏈精準對接，教育培養和引進創新人才，培育良好創新生態；注重用新技術新業態全面改造提升傳統產業，實施增強制造業核心競爭力行動計劃，有力推動了軌道交通裝備、智能汽車、新材料等領域一批關鍵技術產業化，提高了行業工藝、裝備和智能化水平，不斷提高創新對制造業發展的貢獻份額，制造業發展的“含金量”成色十足。
（二）堅持協調發展，優化制造業區域分工協作和生產力布局
協調是堅持制造業高質量發展的內生特點。在黨的領導下，我國在“一五”期間開展了156個重點項目建設，上世紀60年代布局了“三線”建設，改革開放后實施東部率先發展、西部大開發、振興東北、中部崛起等區域戰略，形成了東中西部地區產業分工協作、生產力布局相對優化的發展格局。黨的十八大以來，我國深入實施重大區域發展戰略，綜合考慮能源資源、環境容量、市場空間等因素，結合各地主體功能和發展定位，系統推進東部地區產業高端化發展、中部地區加快發展先進制造業、西部地區提升特色優勢產業、東北地區重塑產業競爭優勢，產業梯度轉移有序開展，要素資源配置效率不斷提高，區域比較優勢有效發揮，分工協作不斷深化，生產力布局持續優化。
（三）堅持綠色發展，構建綠色生產方式和制造體系
綠色是深嵌制造業高質量發展的普遍形態。習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，人類可以利用自然、改造自然，但歸根結底是自然的一部分，絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展，要解決好工業文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實現世界的可持續發展和人的全面發展。這些重要論述為制造業綠色發展提出了要求、指明了方向。黨的十八大以來，我國順應綠色低碳發展趨勢，大力調整制造業產業結構，積極推進石化、輕紡等行業綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈建設，加快構建綠色制造體系；推進高耗能行業重點領域節能降碳改造升級，加強綠色低碳技術攻關應用，發展節能環保服務業，全面提升制造業高效、清潔、安全水平，推動形成綠色生產方式。
（四）堅持開放發展，提高制造業發展水平和國際競爭力
開放是推動制造業高質量發展的必由之路。在黨的領導下，上世紀50年代的“引進來”拉開了我國工業化的序幕。改革開放后，我國堅持打開國門搞建設，“引進來”與“走出去”并舉，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，推動多雙邊貿易和投資發展，形成具有現代化水平的產業鏈和全球化的供應鏈體系。黨的十八大以來，我國實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，大力推進“一帶一路”建設，積極開展國際產能合作，對外資企業實行準入前國民待遇加負面清單管理，積極推動標志性重大外資項目落地，制造業對外開放加快由要素驅動向創新驅動轉變，由成本、價格優勢為主向技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合優勢轉變，競爭新優勢得到不斷鞏固和拓展。
（五）堅持共享發展，讓制造業發展成果惠及全體人民
共享是實現制造業高質量發展的根本目的。增進民生福祉是我們黨堅持立黨為公、執政為民的本質要求，讓人民過上好日子是一切工作的出發點和落腳點。我們牢牢把握共享發展理念，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，將不斷改善民生作為推動制造業發展的根本目的，持續提升產業結構、質量和效益，不斷豐富產品供給，努力滿足老百姓衣食住行等基本需求。黨的十八大以來，我國把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，適應廣大人民群眾消費升級需求和對美好生活更高的期待，加快推進制造業轉型升級，舉辦“中國品牌日”系列活動，引導促進發展自主品牌，著力增強中高端產品和服務供給能力，推動產業發展成果惠及更多群體，不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。
三、在意氣風發向著第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，我國制造業肩負著實現高質量發展的重大使命
當今世界正處于百年未有之大變局，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，制造業始終是我們應對各類風險挑戰的“壓艙石”，推動制造業高質量發展更是歷史賦予的重大任務。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，順應產業變革大勢，把握產業發展規律，著眼于推動形成新發展格局，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，充分發揮強大國內市場作用，鞏固和增強制造業規模優勢和體系優勢，不斷強化制造業核心競爭力，推動制造業高質量發展，為建設社會主義現代化強國奠定堅實基礎。
（一）大力發展先進制造業
深入實施增強制造業核心競爭力提升行動，鼓勵企業應用先進適用技術，加強設備更新和新產品規模化應用，加快重點領域核心技術突破和產業化，增強制造業競爭新優勢。推進高耗能行業重點領域節能降碳改造升級，加強綠色低碳技術攻關應用，全面提升制造業高效、清潔、安全水平，大力發展循環經濟和再制造產業，全面提高資源能源利用效率，構建綠色制造體系。持續推進品牌建設，高起點謀劃好、高水平舉辦好“中國品牌日”系列活動，提升中國品牌知名度和影響力。
（二）推動制造業轉型升級
加快傳統產業改造提升，提高先進產能比例，有效擴大優質供給，推動制造業向價值鏈中高端躍升。動態修訂產業結構調整指導目錄，組織實施“十四五”推動傳統產業轉型升級實施方案。堅決做好鋼鐵去產能“回頭看”整改和鋼鐵產能產量雙控工作，持續鞏固化解鋼鐵過剩產能成果。強化新能源汽車國家統籌布局，規范新能源汽車發展秩序，推動新能源汽車產業高質量發展。加快石化產業基地建設，推動石化產業布局優化和結構調整。引導東部地區輕工、紡織等產業向中西部和東北地區梯度轉移，順應生產力布局規律推動先進制造業集群和產業基地建設。
（三）保持產業鏈供應鏈安全穩定
做好產業鏈供應鏈戰略設計和精準施策，推動全產業鏈系統優化和升級，提升供給體系對國內需求的適配性。圍繞增強資源、技術、裝備、市場保障能力，暢通生產、運輸、銷售、回收循環，增強供應鏈穩定性和競爭力。聚焦產業鏈關鍵環節，梳理“卡脖子”關鍵短板技術和產品，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術的創新等為突破口，持續推進“強鏈”“補鏈”，引導企業加強關鍵核心技術攻關，加快工程化產業化突破，形成自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈。
（四）推動制造業和服務業融合發展
抓好先進制造業和現代服務業融合發展試點，引導地方和企業探索新模式新路徑，總結推廣典型經驗和成功模式，優化要素資源配置，提高供給體系的質量和效率，有力支持制造業高質量發展。加快制造服務業載體建設，積極培育制造服務業骨干企業和產業集群，提高專業化社會化綜合性服務能力。推動家電更新消費，持續完善廢舊家電回收處理體系，鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動，支持供銷合作社系統企業、社會規范拆解企業提升廢舊家電回收處理能力。
（五）營造良好制造業創新生態
加快培育一批具有國際競爭力的創新龍頭型企業，支持專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業提升創新能力。在重點領域引導并支持創建以企業為龍頭，高校、科研院所、金融投資機構參與的創新聯合體，建立優勢互補、成果共享、風險共擔的協同創新機制，開展關鍵共性技術攻關及成果轉化。進一步完善稅收、政府采購等激勵創新的政策體系，加大對基礎研究和關鍵技術研發攻關的投入力度，大力發展風險投資和創業投資，強化資本市場對創新型企業的支持，引導創新要素向制造業集聚。著力培育勇于探索、敢為人先的創新精神，積極營造大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍。
（六）持續優化產業發展環境
著力優化營商環境，改善投資和市場環境，大幅降低制度性交易成本，推進反壟斷、反不正當競爭執法，切實為市場主體增添便利，充分釋放和激發市場主體創新創造活力。增強金融對制造業的服務能力，鼓勵金融機構按照商業化原則，向制造業企業提供適應其生產和項目建設周期特點的中長期貸款。實施更加積極有效的人才政策，培育一批高素質的人才隊伍和創新團隊，增強職業技術教育適應性。夯實制造業用地保障能力，加強科學規劃、創新供地方式、挖掘資源潛力，更好保障制造業用地需求。大力弘揚企業家精神和工匠精神。
（七）不斷深化國際產業合作
堅持統籌國內國際兩個大局，以共建“一帶一路”為引領，堅定不移推進制造業高水平對外開放，在開放合作中打造更強創新力、更高附加值、更具韌性的現代產業體系。加大“引進來”力度，營造市場化、法治化、國際化營商環境，進一步放寬市場準入，建設統一大市場，營造更有吸引力的投資環境，為外資企業長期發展創造更好條件，推動外商投資由勞動密集型行業向資本密集型、技術密集型領域升級拓展。提升“走出去”水平，大力推動多雙邊貿易和投資，創新對外投資方式，提高企業國際化經營能力，強化風險防控和管理服務，保障能源供應、帶動商品和服務輸出、積極利用創新資源和營銷網絡，構建互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系。
（執筆人：盧衛生 郎君 史潔 石巖 王典）
（本文發表于《習近平經濟思想研究》期刊2022年第三期）
