標準化的戰略效應體現在以下兩個方面:
一、標準化工作具有戰略導向作用
標準是經濟和社會活動的技術依據。標準不僅是質量的三大基礎設施之一,而且是整個經濟社會可持續發展的重要技術基礎,更是國際經濟、科技競爭的制高點。標準是一種基礎性、戰略性資源。標準化的作用和影響越來越大,逐步上升為國家戰略和全球戰略。這要求我們必須樹立戰略思維,以世界眼光和全球視野,站在黨和國家以及質量事業發展全局的高度,緊跟我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化發展步伐,緊扣國家重大戰略需求,從宏觀層面和長遠角度思考問題和推進工作,更好地發揮標準化服務、支撐和引領發展的作用。
二、標準化發展需要強化戰略思維
以戰略思維為指導,結合經濟社會發展對標準化工作的新要求,國家已正式啟動戰略思維在標準化中的綜合運用研究,探索建立基于“戰略一系統方法”的標準化管理模型和工具,為標準化工作提供科學方法。《國家標準化發展綱要》明確提出把“三個轉變”作為今后一個時期標準化工作的根本導向,就是以戰略思維指導標準化的實踐探索和工作示范。
(一)標準化工作運用戰略思維,就是要注重協調好數量、速度、結構、質量、效益等要素的關系,在保速度的基礎上更加注重調結構、提質量、增效益。保速度,是繼續保持合理的標準制修訂數量和速度,注重鞏固和持續解決標準缺失、老化、滯后的問題。調結構,是調整優化標準體系結構,要加強農業和服務業標準化工作。第二產業要加強戰略性新興產業和傳統產業改造提升等重點領域標準化,支撐國家調整優化產業結構和經濟結構的戰略部署。提質量,是要嚴格標準化管理,強化科技、信息化支撐和人才保障,進一步提高標準文本質量和技術水平,提升標準的先進性、適用性、有效性。增效益,是要在調結構、提質量的基礎上,加強標準的實施、監督、考核、評價等工作,使標準化發揮出更大的效益。
(二)標準化工作運用戰略思維,就是要特別注重管理機制創新。著力優化標準制修訂全過程管理機制,強化標準預研、立項、起草、審查、批準發布、出版、實施、復審、修訂等諸要素之間相互關聯、相互作用;完善標準化與科技創新結合機制,加強標準化與科技創新的緊密聯系,相互支持、相互促進;要著力完善標準化協調推進機制,充分發揮各方作用,形成合心、合力、合作的工作局面。
(三)標準化工作運用戰略思維,就是要把握標準化工作涉及面廣的特點,強化系統布局。標準化工作包括部門、行業、地方、企業、科研機構、檢測機構、消費者等方方面面,關乎各方利益,具有較強的技術性、政策性。標準涉及農業、工業、服務業,現又擴展到社會管理和公共服務領域。標準化工作包括標準的制修訂、實施和監督,有立項、起草、征求意見、審批發布、實施、復審多個環節,還涉及法制、體制、機制、科技、信息化、機構、人才等方方面面。這要求我們樹立戰略導向,注重研究和把握標準化的內在規律,把構成標準化系統的各個要素有機聯系起來,堅持普遍聯系、統籌兼顧、突出重點、協調發展,提高標準化科學發展水平。
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