浙江以標準創新推進
土地要素市場化配置改革
《企業投資工業項目“標準地”管理規范》(以下簡稱《規范》)近日榮獲2022年度浙江省標準創新貢獻獎優秀獎。該標準由浙江省標準化研究院主導制定,是標準創新引領土地要素市場化配置改革的“浙江實踐”。截至今年6月,浙江已累計執行此標準出讓土地10601宗,總面積2.77萬公頃。
2017年8月,浙江實施“標準地”改革,首創以土地帶標出讓方式推動土地資源配置市場化。為強化標準引領,浙江率先全國出臺《規范》地方標準,系統構建“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、信用有褒懲”的工業用地管理新模式,實現拿地“拼地價”向“對標準”的關鍵轉變。
《規范》的實施,推進了土地高效配置,收到了優化營商環境、簡化審批流程、引領發展模式的成效。標準創新“數字地圖”用標模式,做到企業“一圖下單”、政府“一圖監管”,實現土地出讓“找市場不找市長”。標準創新“區域評估﹢標準地﹢承諾制﹢代辦制”審批機制,重塑企業投資工業項目審批流程,將項目平均審批時間從192天減至37天。標準創新32個行業的六大類指標,優質項目精準對接、資源高效配置,畝均投資額、畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值、研發投入占比等績效指標顯著提升。
《規范》研究與應用成效先后多次獲國務院及國家發改委通報表彰,浙江省委省政府領導也作出肯定性批示。目前,《規范》相關內容已轉化為浙江省地方法規和政策條例,具體舉措已上升為國家政策,向全國全面推廣。
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素材來源|中國質量報