2023年1月7日,ISO實習國際標準化聯合工作組(ISO/TC 232/JWG9)正式成立。該工作組由ISO/TC 232(教育與學習服務)技術委員會和ISO/TC 260(人力資源管理)技術委員會共同組建,由中國貿促會商業行業委員會秘書長姚歆和法國蒙彼利埃第三大學專家Stéphanie Devèze-Delaunay女士共同擔任工作組召集人,負責研制ISO 29997《優質實習準則》國際標準。該國際標準將于2025年正式發布。
青年就業是全球性的重要問題。青年失業也是全球普遍面臨的挑戰,在全球新冠疫情流行期間更加突出。2022年8月,國際勞動組織(ILO)發布的報告顯示,青年就業復蘇仍然滯后。報告稱,預計到2022年底,高收入國家的青年失業率將接近2019年水平,而在其他國家的收入群體中,預計失業率仍將比全球新冠疫情爆發前的水平高出1個百分點以上。2022年歐洲、中亞、亞太地區和拉丁美洲的青年失業率分別在16.4%、14.9%、14.9%和20.5%。實習作為鏈接教育界和工商界的重要橋梁和紐帶,是促進青年就業的重要手段,也有助于實現聯合國可持續發展目標中的“目標4:優質教育”和“目標8:體面工作與經濟增長”。世界各國政府都紛紛出臺相關政策和標準促進實習和就業。例如,在歐洲,2022年6月歐洲標準化組織(CEN)發布了CWA 17541:2020《優質實習準則》歐洲標準。在中國,2021年12月教育部等八部門聯合印發了《職業學校學生實習管理規定》。
目前,全球范圍內尚未達成共識,出臺實習相關的國際標準。針對實習的定義,也各有差異。例如,根據CWA 17541:2020《優質實習準則》歐洲標準,實習是指為新進入或重新進入勞動力市場的個人(學生或非學生)提供具體的基于工作的學習經驗,將應用型學習放在學校之外,目的是將學術知識與實踐經驗緊密結合,讓他們有機會找到自己感興趣的專業領域,提高就業能力。根據《職業學校學生實習管理規定》,實習是指實施全日制學歷教育的中職學校、高職專科學校、高職本科學校(以下簡稱職業學校)學生按照專業培養目標要求和人才培養方案安排,由職業學校安排或者經職業學校批準自行到企(事)業等單位進行職業道德和技術技能培養的實踐性教育教學活動,包括認識實習和崗位實習。
姚歆介紹說,中國貿促會商業行業委員會長期跟蹤和研究與實習相關的良好實踐與標準化工作。例如,2020年中國貿促會商業行業委員會成立內設機構“產教融合促進中心”,推動建設產業學院,將實習納入產業學院的工作方案,同期成立標準化技術組織“中國貿促會商業行業委員會人力資源管理標準化技術委員會”和“中國貿促會商業行業委員會校企合作標準化技術委員會”。2022年上半年推動ISO/TS 44006《校企合作指南》國際標準成功立項,并負責召集ISO校企合作國際標準化工作組(ISO/TC 286/WG4),得到了聯合國教科文組織(UNESCO)、經濟合作發展組織(OECD)的支持與參與;ISO/TS 44006《校企合作指南》國際標準將實習作為校企合作的重要形式納入其中。2022年下半年發布《職業學校產教融合實習基地建設與運行要求》團體標準,并立項《實習質量保障指南》團體標準研制計劃。
下一步,中國貿促會商業行業委員會將發揮同時召集ISO校企合作國際標準化工作組(ISO/TC 286/WG4)和ISO實習國際標準化聯合工作組(ISO/TC 232/JWG9)的雙重優勢,在中國貿促會、國家標準委、教育部、人力資源社會保障部等主管部門的領導下,廣泛開展國際和國內的溝通與合作,凝聚國內外相關利益方共識,按照“團體標準化+國際標準化”雙驅模式,推動《實習質量保障指南》團體標準和ISO 29997《優質實習準則》國際標準同步研制;同時開展ISO/TS 44006《校企合作指南》和ISO 29997《優質實習準則》國際標準并題研究;在校企合作和實習等領域研究加快制定滿足市場與創新需求的系列團體標準,加大團體標準向國際標準提案和轉化的力度,分享中國智慧,提供中國方案,為促進全球青年就業發揮標準化的積極貢獻。