2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,是“八八戰略”實施20周年,全省裝備制造業發展工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,全面落實全國工信工作會議、省第十五次黨代會、省委十五屆二次全會暨省委經濟工作會議部署,緊緊圍繞制造強省建設,堅定走新型工業化道路,以推動裝備制造業高質量發展為主線,深入實施制造業首臺(套)提升工程,深化節能與新能源汽車、數控機床和機器人等重點產業集群化發展,協同提升船舶海工、農機裝備、航空航天裝備等重點產業競爭力,奮力塑造我省裝備制造業新優勢。力爭全年規上裝備制造業增加值增長7%左右,占規上工業增加值比重保持在45%左右。
一、深入實施制造業首臺(套)提升工程
突出綜合集成和數字賦能,加大整體推進力度,組織實施首臺(套)“三個百項”工程,構建以創新為導向的首臺(套)產品遴選激勵和推廣應用“全流程”服務保障機制,努力打造全國首臺(套)產品最優生態系統。
01
加強統籌協調。
在省制造業高質量發展領導小組統籌協調下抓好首臺(套)政策落地,完善首臺(套)提升工程工作指南,明確各部門、各地工作職責和要求,編制年度工作計劃,實行清單式、閉環管理。進一步完善鼓勵使用首臺(套)產品的政策,協調推動各部門、各地落實政府采購、招投標等支持首臺(套)產品推廣應用的各項政策舉措;推動長三角首臺(套)工作協同。
02
組織實施百項工程化攻關項目。
聚焦重點領域和關鍵“卡脖子”技術,結合標志性產業鏈培育和重大工程急需,組織實施100項以上引領性的首臺(套)工程化攻關項目。強化攻關項目過程管理和結果運用,協同各地加強對項目指導服務和鑒定驗收,優先支持攻關成果轉化為首臺(套)裝備,鼓勵各地出臺獎勵支持政策。
03
新培育百項首臺(套)裝備。
統籌組織首臺(套)裝備評價認定和標準認定,優化首臺(套)裝備認定方式和流程,繼續在國際和國內首臺(套)評審中實行答辯機制;引導小型關鍵裝備和關鍵零部件逐步轉向以標準認定為主要方式。全年新培育首臺(套)裝備200項以上。
04
推廣應用百項首臺(套)裝備。
組織專題培訓,擴大政策知曉面和覆蓋面,總結提升應用獎勵政策試點工作,實行首臺(套)保險分檔階梯補償機制,支持100項以上首臺(套)裝備推廣應用。立足首臺(套)提升工程數字化集成系統,打造永不落幕的首臺(套)產品展示館。深化杭州白塔浙江制造業首臺(套)展示館建設,通過義烏國際智能裝備博覽會、中國機器人峰會等多渠道多形式推介首臺(套)裝備。
05
深化首臺(套)數字化改革。
綜合集成工程化攻關、認定和推廣應用等流程,持續完善首臺(套)提升工程數字化集成系統,不斷提升企業辦事便利度,提高部門辦事和協同效率,以數字化手段助推首臺(套)在招投標等領域的推廣應用。
二、著力打造裝備產業高質量發展新引擎
打造標志性產業鏈,加強節能與新能源汽車、數控機床和機器人等重點產業集群建設,構建“核心區+協同區”發展機制。力爭全省汽車產業實現規上工業總產值7800億元,新能源汽車產量力爭達到85萬輛;培育15項左右機器人典型應用場景和一批“機器人+”應用標桿企業。
01
加強重點產業集群培育。
貫徹落實《浙江省“415X”先進制造業集群建設行動方案(2022-2027年)》,加快建設以杭州、寧波等地為核心的整車制造基地,溫州、湖州、臺州等地為零部件轉型升級集聚地;抓好《浙江省加快新能源汽車產業發展行動方案》落地,編制并協調落實省政府與吉利集團戰略框架協議年度重點工作清單。著力打造溫州智能電氣核心區。編制出臺《浙江省機器人與數控機床產業集群建設行動方案》《浙江省高端船舶與海洋裝備產業集群建設行動方案》,謀劃建設核心區、協同區。強化協同,爭創工業母機國家先進制造業集群。
02
推進關鍵核心技術突破。
大力推進重大技術裝備攻關,持續開展數控機床、機器人、新能源汽車產業鏈核心技術產品摸排,迭代更新產業鏈關鍵共性技術清單。依托首臺(套)工程化攻關、產業鏈協同創新等項目,力爭在超精密數控加工中心、工業機器人核心部件、新能源汽車三電系統等領域取得大突破,打造一批標志性成果。
03
推進強鏈補鏈重點項目建設。
支持廣汽乘用車的年產20萬輛新能源汽車杭州二期、合眾新增5萬輛新能源汽車、旭升高性能鋁合金汽車零部件、海天精工高端數控機床智能化生產基地項目、江南數控機床有限公司年產15000臺智能數控機床項目等一批重大項目建設。
04
謀劃梯度企業主體培育。
支持新能源汽車、智能電氣、船舶海工等領域優勢企業整合資源要素,搶抓發展機遇做大做強,培育一批“鏈主”企業;支持數控機床和機器人、汽車零部件領域企業,聚焦特色化發展,培育一批專精特新“小巨人”企業。
05
加強標準規范建設。
指導有條件的地方申報國家智能網聯汽車準入和上路通行試點,推動制定智能網聯汽車示范運行場景標準、智能網聯汽車數據分類分級管理規程。強化新能源與智能網聯汽車整車、關鍵零部件生產和應用企業標準制訂,推動新能源與智能網聯汽車關鍵零部件第三方檢測認證中心建設。編制數控機床產業鏈標準體系建設指南。
三、持續增強裝備產業整體發展動力
立足我省裝備制造業特色優勢和發展潛力,堅持規范管理與強化保障并重,推動裝備制造業高端化、智能化、綠色化、國際化發展,不斷培育壯大產業發展動能。
01
夯實裝備產業發展基礎。
持續推進關鍵核心技術攻關,推進軸承、密封件、緊固件、齒輪、液(氣)壓件、模具等裝備制造基礎件創新發展。按照國家政策做好鑄造行業優化提升和產能置換,支持各地通過市場手段引導鑄造產能向環境承載能力強的區域轉移,鼓勵地方將相關要素向頭部鑄造企業傾斜,加快行業集聚集約發展。
02
加強航空航天產業培育。
抓好《浙江省航空航天裝備產業高質量發展實施方案(2021-2025)》貫徹落實,依托天目山實驗室開展航空設計、材料等關鍵技術攻關,聚焦中小型燃氣輪機、小型渦噴/渦扇發動機開展技術攻關和產業化培育,著力拓展燃氣輪機運維市場;爭創國家通勤航空應用試點,做大做強航空航天裝備產業。
03
推動農機產業特色化發展。
支持丘陵山區特色農機裝備工程化攻關,繼續指導杭州數字農業裝備、嘉興設施農業裝備、寧波拖拉機動力裝備、臺州植保和耕作裝備、永康農林草裝備、衢州茶葉機械等特色產業集群發展,支持農機裝備展覽展示,提升現代農機裝備產業鏈發展水平,打造全國丘陵山區特色農機裝備制造基地。
04
推進船舶產業綠色化發展。
充分利用市場化手段,加大船舶海工領域產能整合,進一步提高產能利用率。持續做強三大主流船型、大型化學品運輸船、大型工程船等傳統優勢領域;擴大小中型LNG加注運輸船、環保清理船等品牌船舶產能;發展鋼結構等非船業務。加大內河船舶綠色化轉型,支持有條件的地區發展郵輪游艇裝備產業。
05
強化醫療裝備供應和發展。
加大儀器儀表、醫療裝備整零協同,重點突破高端醫療裝備、儀器儀表及核心關鍵零部件,推動相關創新產品推廣應用。
四、不斷提升裝備產業服務水平
提升行業管理和助企服務能力,深入開展“專項調研、專題分析、專業平臺、專場對接、專家服務”等行動,著力構建助推產業發展的服務保障體系。
01
加強“三服務”。
貫徹省委“大走訪大調研大服務大解題”活動部署,持續開展“萬名干部助萬企”等精準服務活動,研究和協調解決產業發展難點和企業困難,宣傳惠企政策。落實好“一縣一策”“一縣一業”,支持山區海島縣特色裝備產業發展,助力共同富裕。
02
加強運行監測和產業分析。
深入開展調研工作,深化裝備產業研究,編制裝備產業及汽車產業發展報告,發布機器人白皮書,加大對重點企業、重點行業、重點項目的跟蹤監測,加強對裝備制造業及各行業運行情況的分析預測,落實行業逆周期調節的政策舉措。
03
加強產業服務平臺建設。
指導電機大腦迭代升級,支持動力電池大腦、智能電氣大腦、機床大腦等裝備領域產業大腦做精做深,充分發揮“產業大腦”平臺作用,賦能裝備制造業高質量發展;高水平建設省綠色智能汽車及零部件技術創新中心、省智能網聯創新中心、數控機床創新中心等創新平臺。
04
加強產業服務對接。
圍繞企業、項目、平臺主體,省市縣聯動組織開展首臺(套)產品對接、節能與新能源汽車產業鏈整零協同對接等“十鏈百場萬企”系列對接活動;發揮行業組織作用,支持浙江省機床產業技術聯盟、長三角新能源汽車產業鏈聯盟、浙江省機器人產業發展協會等機構開展活動,加快推進長三角產業鏈合作和協同發展。
05
加強隊伍建設。
強化與省級部門、地方聯動配合,加強與高校(院所)、協會、聯盟等合作,動態調整專家庫,優化專家服務團。支持有關行業協會開展省級專業技術人員培訓,加強重點領域高層次人才培養。做好裝備制造類職業教育行業指導委員會相關工作,強化產業人才培育。加強系統隊伍建設,完善業務流程,豐富系統業務培訓和工作交流,強化系統工作協同性。
信息來源:浙江經信