日前,《國家標準化管理委員會關于印發〈2023年全國標準化工作要點〉的通知》正式發布。具體內容如下:
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委),中央網信辦秘書局,國務院有關部門辦公廳(室),中央軍委裝備發展部辦公廳,有關人民團體辦公廳(室):
現將《2023年全國標準化工作要點》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
國家標準化管理委員會
2023年3月21日
2023年標準化工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實中央經濟工作會議和黨中央、國務院決策部署,扎實推進中國式現代化,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,深入實施《國家標準化發展綱要》,加快推進質量強國建設,緊緊圍繞擴大內需和深化供給側結構性改革,服務構建全國統一大市場,優化標準供給,強化標準實施,穩步擴大標準制度型開放,加快構建推動高質量發展的標準體系,努力提升標準化治理效能,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供標準支撐。
一、加強新興技術領域標準研制,加快科技成果轉化步伐
1. 制定標準化與科技創新互動發展指導性文件,建立重大科技計劃項目與標準化工作聯動機制,在科技研究中強化標準核心技術指標研究,及時將先進適用科技創新成果融入標準。
2. 健全科技成果轉化為標準的評價機制和服務體系,推動建設科技成果標準化服務平臺,加強標準制定過程中的知識產權保護,加快創新成果產業化應用。
3. 瞄準重要領域和交叉領域的關鍵技術突破,加快工業母機、半導體設備、工業軟件、新材料、新型儲能、核心元器件等領域標準制定。
4. 整合優化集成電路全產業鏈標準體系,推動上下游產業健康發展。
5. 完善智能網聯汽車、新能源汽車、高技術船舶、新一代信息技術、人工智能、生物技術等領域標準體系。
二、提升產業標準化水平,支撐現代化產業體系
6. 深入實施鄉村振興標準化行動,建立健全高標準農田建設、土壤質量及監測評價、農業投入品管控、種子種畜禽、動植物疫病防控、農產品質量分級、農產品包裝儲藏及流通、智慧農業等現代農業全產業鏈標準體系。
7. 加快推進數字鄉村標準體系建設。加強鄉村基礎設施建設、農村人居環境改善、鄉村治理、新型城鎮化等領域標準研制,推進新型城鎮化標準化試點項目建設。
8. 制定畜禽糞污資源化利用標準體系建設指導意見。
9. 大力開展國家農業標準化示范區建設。深入開展農業標準化區域服務與推廣平臺建設。
10. 制定一批基礎材料、基礎工藝、基礎零部件的關鍵核心標準。
11. 實施高端裝備制造標準化強基工程,加大智能制造、綠色制造和服務型制造標準研制力度,部署一批國家高端裝備制造業標準化試點項目。
12. 實施新產業標準化領航工程,加強航空航天、增材制造等關鍵技術領域標準研究,推動重要基礎領域標準國內國際同步制定。
13. 推進標準化助力重點產業穩鏈工程,在工業母機、農機裝備、稀土等重點行業分析產業鏈標準需求,繪制產業鏈標準圖譜,立項和發布一批產業鏈相關標準。
14. 實施新型基礎設施標準化專項行動,加強5G、IPv6、北斗導航、信息安全、工業互聯網、云計算、區塊鏈等領域核心標準研制和標準體系建設。
15. 加快農業、制造業、服務業等產業數字化融合標準研制,健全智慧社會、智慧城市等標準體系,加強數字化綠色化協同轉型發展標準體系研究及關鍵標準研制,圍繞構建數據基礎制度,逐步完善數據要素管理主要領域關鍵環節標準,在經濟社會全域推動數字化升級改造。
16. 提升冷鏈物流、逆向物流、國際貨運、數字金融、資產管理、科技服務等生產性服務業標準水平,加大平臺經濟標準制修訂力度。
17. 進一步完善文化、廣電視聽、旅游、體育、休閑、餐飲等生活性服務業標準。加強文物保護利用標準研制。
三、完善綠色發展標準化保障,助力美麗中國建設
18. 修訂限制商品過度包裝通則,加快制定食用農產品限制過度包裝強制性國家標準,修改完善食品化妝品限制過度包裝標準。
19. 加強限制商品過度包裝標準實施宣貫培訓,出臺標準解釋。開展標準實施情況統計分析試點。
20. 加強節糧減損相關標準制修訂,推進糧食儲備中損耗評價方法標準研制。
21. 推動將制止餐飲浪費要求納入現行國家標準,進一步強化分餐制、餐飲業供應鏈管理等國家標準的實施應用。
22. 積極穩妥推進落實碳達峰碳中和標準計量體系實施方案,印發雙碳標準體系建設指南,下達一批雙碳標準專項計劃。
23. 加快節能標準更新升級,做好碳排放核算、重點行業減排降碳技術、新能源與可再生能源、生態碳匯等標準制修訂。
24. 進一步健全綠色產品評價標準體系,擴大綠色產品覆蓋面。提升綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈、綠色倉庫評價標準水平。建立健全綠色金融、生態旅游等標準。
25. 健全礦山廢石利用等自然資源節約集約利用標準,開展產業廢棄物、生活垃圾等綜合利用標準研制,完善用水定額標準體系。
26. 持續完善大氣、土壤、水、噪聲、固體廢物污染防治標準,健全生態環境損害鑒定評估標準體系。
27. 加強海洋、濕地、林地、礦山等生態保護修復標準制修訂,開展生物多樣性保護及生態效益評估標準制定。
四、織密筑牢標準安全網,切實統籌發展和安全
28. 強化安全生產國家標準統籌協調,印發安全生產標準制修訂統籌協調工作細則。
29. 實施公共安全標準化筑底工程,加強公共安全基礎、礦山安全、危險化學品、應急管理、交通運輸、特種設備、糧食和物資儲備等領域標準制修訂。
30. 實施個體防護裝備標準化提升三年行動計劃,建設一批個體防護裝備標準化實施應用基地。
31. 加強社會治安、刑事執法等領域標準研制,推進刑事技術、法庭科學、司法鑒定標準制修訂,推進應急管理、社區治理、司法行政等領域社會管理和公共服務綜合標準化試點建設。
32. 完善數據安全標準體系,強化數據采集、處理、出境等活動的安全管理和保護要求。持續建設汽車信息安全標準體系。
33. 加快研制關鍵信息基礎設施安全、云計算安全、數據安全和個人信息保護、網絡產品和服務安全等國家標準,開展后量子密碼、新一代移動通信等標準前瞻研究和規劃布局。開展智能電視數據安全標準研制。
五、強化民生領域標準供給,助力提高人民生活品質
34. 實施養老和家政服務標準化專項行動,加快適老化改造標準制定,完善老年人交通出行、消費、辦事等高頻事項服務標準。
35. 加快推進兒童家具、玩具等領域強制性國家標準制定,著力推動嬰童運動防護、居家防護等用品標準制定。
36. 組織實施基本公共服務標準體系建設工程,加快社會保險、公共文化、殘疾人服務等領域標準制定。
37. 加強全民健身標準制定,發布一批群眾性冰雪運動標準。
38. 強化行政審批、政務服務、社區治理等標準推廣普及,研制行政許可事項清單規范、全國一體化政務服務平臺標準,加快一件事一次辦、幫辦代辦等政務服務標準研制。
39. 加快中醫器械、中醫臨床、新興醫療器械等領域標準制修訂,加快康復輔助器具產品和配置服務標準研制。
40. 持續推動重點領域主要消費品標準與國際接軌,研制家用電器、家具、服裝、羽絨制品等大宗消費品質量分級標準,推進化妝品、運動器材、眼視光等標準制定。
41. 持續推進保健食品等領域食品質量標準制定,強化與食品安全國家標準協調配套。
42. 大力實施城市標準化行動,開展城市標準化綜合試點。深入推進標準國際化創新型城市建設。加快城市可持續發展、智慧城市基礎設施建設等標準的制定與實施。
43. 推動智能社會治理相關標準研制,加快構建智能社會治理標準化體系。
六、加強標準化國際合作,穩步擴大標準制度型開放
44. 履行我國擔任國際標準組織常任理事國義務,持續深化參與國際標準組織治理和重大政策規則制定,貢獻中國智慧。
45. 實施標準國際化躍升工程,積極參加數字技術、腦機接口、人工智能、可持續電氣化交通等領域國際標準化活動。
46. 開展國際標準化技術機構國內對口單位考核評估,提升我國實質性參與國際標準化工作的能力和水平。
47. 推進標準化雙多邊合作機制建設,加強金磚國家、東北亞、太平洋地區標準交流,深化與泛美、歐洲、非洲等區域標準化合作,發展互利共贏的標準化合作伙伴關系。
48. 舉辦青島國際標準化大會、第三屆中國—東盟國際標準化論壇等高端國際會議,深化標準國際交流。
49. 加大國家標準外文版編譯力度。
七、深化標準化改革創新,激發標準化發展內生動力
50. 認真抓好《國家標準管理辦法》宣貫實施,持續加強基礎理論研究,優化完善國家標準制修訂工作程序及信息系統,進一步縮短國家標準制修訂周期。
51. 構建更加權威統一的強制性國家標準體系。
52. 深入推進醫療器械強制性標準體系優化、完善工作。
53. 研究建立強制性國家標準實施情況統計分析報告制度,布局一批強制性國家標準實施情況統計分析點,常態化開展統計分析工作,強化結果應用。
54. 部署開展國家標準年度復審工作,推進標準更新升級。
55. 深入開展重點領域標準體系優化,持續提高標準質量水平。
56. 推動推薦性國家標準采信團體標準,研究制定推薦性國家標準采信團體標準相關制度。
57. 推動構建協調配套的國家標準樣品體系,完善食品消費品、有色金屬、新材料等重點領域標準樣品。
58. 開展行業標準代號和管理范圍協調確認工作,推進國防工業等行業標準體系精簡優化,加強行業標準備案管理。
59. 依法嚴格限定地方標準制定范圍,強化地方標準備案管理。
60. 推進區域標準化機制創新,探索建立長三角區域標準化協調推進工作組,深化海峽兩岸標準共通,服務國家區域重大戰略實施。
61. 推動上海、山東、浙江、黑龍江等地開展國家標準化創新發展試點,率先實現“四個轉變”。
62. 開展團體標準組織發展能力評價試點,完善團體標準組織評價機制。
63. 開展團體標準培優計劃,引領團體標準高水平供給。
64. 組織實施標準創新型企業梯度培育工作,建設一批標準創新型企業。
65. 實施企業標準“領跑者”制度,引導企業爭創一批高質量的標準。
66. 鼓勵地方開展標準化良好行為企業培育和評價,打好企業標準化工作基礎。
67. 開展對標達標提升行動,編制新一輪專項行動計劃,完善工作機制,加強高質量對標行業典型的宣傳推廣。
68. 舉辦中國標準化大會(2023),加強標準化改革創新和理論實踐交流。
69. 舉辦民營經濟標準創新周活動,提升民營企業標準化能力。
70. 推進標準數字化,加強標準數字化體系建設,制定一批數字化基礎標準。開展標準數字化路線圖研究,圍繞重點領域開展標準數字化應用試點。
71. 持續提升軍民標準通用化水平。
72. 研究起草加強標準實施監督的指導意見。
73. 開展標準實施監督專項檢查,推動建立標準實施數據庫。
八、健全標準化工作體系,不斷夯實標準化發展基礎
74. 抓緊修訂《行業標準管理辦法》《采用國際標準管理辦法》《企業標準化促進辦法》等部門規章。
75. 加強標準版權政策研究,推動強制性國家標準采標工作的規范化。
76. 推動建立標準融資增信、標準呈繳等創新制度。
77. 圍繞新興融合、綠色低碳等領域組建一批標準化技術組織。
78. 持續推進標準化技術委員會考核評估,推動轉化、整合、重組和調整一批技術委員會。
79. 深入實施跨行業跨領域相關聯標準化技術委員會聯絡機制,重點推動產業鏈上下游技術委員會協同開展標準制修訂工作。
80. 開展標準化技術委員會與國際標準組織技術機構對應關系梳理工作,提升技術委員會與國際技術機構對應程度。
81. 繼續擴大吸收外資企業參與國家標準制修訂和技術委員會活動。
82. 積極推進國家級質量標準實驗室、國家技術標準創新基地和國家標準驗證點建設。
83. 制定標準化人才培養專項行動計劃。
84. 優化標準化相關領域專業設置,推廣標準化領域職業技能等級證書應用,加快培養標準化技術技能人才。
85. 建設國際標準化人才培訓基地,建立國際標準化人才庫。
86. 開展標準化技術委員會委員實訓基地建設試點。利用“委員課堂”培訓,提升委員和專家工作能力。開展技術委員會典型經驗交流推廣。
87. 培育發展標準化文化,結合世界標準日、消費者權益保護日以及重要標準發布實施的關鍵時點,強化標準化宣傳培訓,深入開展重要標準解讀。
88. 加大標準創新貢獻獎獲獎成果宣傳,激發標準化工作活力。
89. 把黨的全面領導和政治建設貫穿到標準化工作的全過程、各環節,落實全面從嚴治黨責任要求,加強紀律建設和作風建設。